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97在线线免费观看视频在线观看 萌萌萌萌妹北京2月7日电(记者 刘羊旸)无人便利店、移动支付、共享单车……近年来,随着互联网、数字化技术、人工智能的蓬勃发展,人们的消费和生活方式发生了巨大的变化,也催生出了数字经济、共享经济等新经济、新业态。轻触屏幕,“吃穿住用行”一键搞定。过去,一些传统行业效率低下、服务能力落后,消费者的需求无法得到充分满足。而在互联网时代,新经济、新业态得到快速发展,能够提供更加便捷丰富的服务,更好地满足了人们的多种需求,并为经济转型升级提供了新的增长动力。从手机买电影票、火车票,到网上叫外卖;从无现金支付,到跟着手机APP健身……互联网点亮了人们的生活,让生活变得更加便捷高效、丰富多彩。短短几年间,从概念走向应用,人们的消费、娱乐方式更加多样,消费者体验不断升级。中国互联网络信息中心发布的报告显示,2017年,广大人民群众在共享互联网发展成果上拥有了更多获得感。中国互联网络信息中心分析师郝丽阳说,2017年,移动互联网服务场景不断丰富、移动终端规模加速提升、移动数据量持续扩大。新经济在服务改善民生的同时,成为撬动经济发展的新杠杆。研究表明,数字化程度每提高10%,人均GDP增长0.5%至0.62%。在全球经济增长乏力情形下,数字经济被视为推动经济变革、效率变革和动力变革的加速器。根据预测,2035年我国的数字经济将达16万亿美元。新经济亮点频出,发展不断加速,成为中国经济的新增长点和新引擎。在业内人士看来,中国当前呈现种种之“新”,有普遍性也有独特性。一些发达国家步入消费型经济阶段,也会出现很多新事物,但在中国消费升级与数字经济发展两个波峰实现交会,两个红利实现叠加。专家表示,新经济在改善民生上大有可为。未来,新经济发展还面临着许多挑战与机遇,各方需积极应对和探索,将会呈现出更加丰富多彩的图景。石璐言97在线线免费观看视频在线观看 亚洲无码网 萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,五年来,我们坚持以人民为中心的发展思想,着力保障和改善民生,人民群众获得感不断增强。在财力紧张情况下,持续加大民生投入。全面推进精准扶贫、精准脱贫,健全中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,中央财政五年投入专项扶贫资金2800多亿元。实施积极的就业政策,重点群体就业得到较好保障。坚持教育优先发展,财政性教育经费占国内生产总值比例持续超过4%。改善农村义务教育薄弱学校办学条件,提高乡村教师待遇,营养改善计划惠及3600多万农村学生。启动世界一流大学和一流学科建设。重点高校专项招收农村和贫困地区学生人数由1万人增加到10万人。加大对各类学校家庭困难学生资助力度,4.3亿人次受益。劳动年龄人口平均受教育年限提高到10.5年。居民基本医保人均财政补助标准由240元提高到450元,大病保险制度基本建立、已有1700多万人次受益,异地就医住院费用实现直接结算,分级诊疗和医联体建设加快推进。持续合理提高退休人员基本养老金。提高低保、优抚等标准,完善社会救助制度,近6000万低保人员和特困群众基本生活得到保障。建立困难和重度残疾人“两项补贴”制度,惠及2100多万人。实施全面两孩政策。加快发展文化事业,文化产业年均增长13%以上。全民健身广泛开展,体育健儿勇创佳绩。 石璐言 萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,五年来,我们坚持创新引领发展,着力激发社会创造力,整体创新能力和效率显著提高。实施创新驱动发展战略,优化创新生态,形成多主体协同、全方位推进的创新局面。扩大科研机构和高校科研自主权,改进科研项目和经费管理,深化科技成果权益管理改革。支持北京、上海建设科技创新中心,新设14个国家自主创新示范区,带动形成一批区域创新高地。以企业为主体加强技术创新体系建设,涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和新型研发机构。深入开展大众创业、万众创新,实施普惠性支持政策,完善孵化体系。各类市场主体达到9800多万户,五年增加70%以上。国内有效发明专利拥有量增加两倍,技术交易额翻了一番。我国科技创新由跟跑为主转向更多领域并跑、领跑,成为全球瞩目的创新创业热土。 石璐言一本道木97在线线免费观看视频在线观看萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,做好今年工作,要认真贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想,坚持稳中求进工作总基调,把稳和进作为一个整体来把握。一是大力推动高质量发展。发展是解决我国一切问题的基础和关键。要着力解决发展不平衡不充分问题,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、效益优先,促进经济结构优化升级。要尊重经济规律,远近结合,确保经济运行在合理区间,实现经济平稳增长和质量效益提高互促共进。二是加大改革开放力度。改革开放是决定当代中国命运的关键一招,也是实现“两个一百年”奋斗目标的关键一招。在新的历史起点上,思想要再解放,改革要再深化,开放要再扩大。充分发挥人民首创精神,鼓励各地从实际出发,敢闯敢试,敢于碰硬,把改革开放不断向前推进。三是抓好决胜全面建成小康社会三大攻坚战。要分别提出工作思路和具体举措,排出时间表、路线图、优先序,确保风险隐患得到有效控制,确保脱贫攻坚任务全面完成,确保生态环境质量总体改善。李克强说,我们所做的一切工作,都是为了人民。要坚持以人民为中心的发展思想,从我国基本国情出发,尽力而为、量力而行,把群众最关切最烦心的事一件一件解决好,促进社会公平正义和人的全面发展,使人民生活随着国家发展一年比一年更好。 石璐言狠狠在啪香蕉在线
  

  

 

    李克强总理3月10日来到十三届全国人大一次会议宁夏代表团参加审议。宁夏吴忠市红寺堡镇玉池村村民马慧娟代表建议国家要支持基层图书馆、文化馆建设,让更多农民通过读书改变命运。马慧娟只念过初中,但通过坚持读书已经成为当地小有名气的草根作家。她对总理说,自己经历过借书比借钱还难的尴尬,深知图书馆的重要性。总理说,你讲得很好,读书的确可以改变人的命运。我从你的发言中感受到了知识和文化的力量。 方圆震关于国务院机构改革方案的说明——2018年3月13日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上国务委员 王勇各位代表:我受国务院委托,根据党的十九届三中全会通过的《深化党和国家机构改革方案》,就国务院机构改革方案向大会作说明,请予审议。党的十九大对深化机构和行政体制改革作出重要部署,要求统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。党的十九届三中全会通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》。这次深化党和国家机构改革的总体要求是,全面贯彻党的十九大精神,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,适应新时代中国特色社会主义发展要求,坚持稳中求进工作总基调,坚持正确改革方向,坚持以人民为中心,坚持全面依法治国,以加强党的全面领导为统领,以国家治理体系和治理能力现代化为导向,以推进党和国家机构职能优化协同高效为着力点,改革机构设置,优化职能配置,深化转职能、转方式、转作风,提高效率效能,为决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。《深化党和国家机构改革方案》就统筹推进党政军群机构改革作出了全面安排部署,深化国务院机构改革是其中的一项重要任务。总的考虑是,着眼于转变政府职能,坚决破除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端,围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能,结合新的时代条件和实践要求,着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整,构建起职责明确、依法行政的政府治理体系,提高政府执行力,建设人民满意的服务型政府。这次国务院机构改革的具体内容如下。一、关于国务院组成部门调整(一)组建自然资源部。为统一行使全民所有自然资源资产所有者职责,统一行使所有国土空间用途管制和生态保护修复职责,着力解决自然资源所有者不到位、空间规划重叠等问题,实现山水林田湖草整体保护、系统修复、综合治理,方案提出,将国土资源部的职责,国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责,住房和城乡建设部的城乡规划管理职责,水利部的水资源调查和确权登记管理职责,农业部的草原资源调查和确权登记管理职责,国家林业局的森林、湿地等资源调查和确权登记管理职责,国家海洋局的职责,国家测绘地理信息局的职责整合,组建自然资源部,作为国务院组成部门。自然资源部对外保留国家海洋局牌子。其主要职责是,对自然资源开发利用和保护进行监管,建立空间规划体系并监督实施,履行全民所有各类自然资源资产所有者职责,统一调查和确权登记,建立自然资源有偿使用制度,负责测绘和地质勘查行业管理等。不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。(二)组建生态环境部。保护环境是我国的基本国策。为整合分散的生态环境保护职责,统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责,加强环境污染治理,保障国家生态安全,建设美丽中国,方案提出,将环境保护部的职责,国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责,国土资源部的监督防止地下水污染职责,水利部的编制水功能区划、排污口设置管理、流域水环境保护职责,农业部的监督指导农业面源污染治理职责,国家海洋局的海洋环境保护职责,国务院南水北调工程建设委员会办公室的南水北调工程项目区环境保护职责整合,组建生态环境部,作为国务院组成部门。生态环境部对外保留国家核安全局牌子。其主要职责是,制定并组织实施生态环境政策、规划和标准,统一负责生态环境监测和执法工作,监督管理污染防治、核与辐射安全,组织开展中央环境保护督察等。不再保留环境保护部。(三)组建农业农村部。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。为坚持农业农村优先发展,统筹实施乡村振兴战略,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,加快实现农业农村现代化,方案提出,将农业部的职责,以及国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、水利部的有关农业投资项目管理职责整合,组建农业农村部,作为国务院组成部门。其主要职责是,统筹研究和组织实施“三农”工作战略、规划和政策,监督管理种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化、农产品质量安全,负责农业投资管理等。将农业部的渔船检验和监督管理职责划入交通运输部。不再保留农业部。(四)组建文化和旅游部。为增强和彰显文化自信,统筹文化事业、文化产业发展和旅游资源开发,提高国家文化软实力和中华文化影响力,推动文化事业、文化产业和旅游业融合发展,方案提出,将文化部、国家旅游局的职责整合,组建文化和旅游部,作为国务院组成部门。其主要职责是,贯彻落实党的宣传文化工作方针政策,研究拟订文化和旅游工作政策措施,统筹规划文化事业、文化产业、旅游业发展,深入实施文化惠民工程,组织实施文化资源普查、挖掘和保护工作,维护各类文化市场包括旅游市场秩序,加强对外文化交流,推动中华文化走出去等。不再保留文化部、国家旅游局。(五)组建国家卫生健康委员会。人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。为推动实施健康中国战略,树立大卫生、大健康理念,把以治病为中心转变到以人民健康为中心,预防控制重大疾病,积极应对人口老龄化,加快老龄事业和产业发展,为人民群众提供全方位全周期健康服务,方案提出,将国家卫生和计划生育委员会、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室、全国老龄工作委员会办公室的职责,工业和信息化部的牵头《烟草控制框架公约》履约工作职责,国家安全生产监督管理总局的职业安全健康监督管理职责整合,组建国家卫生健康委员会,作为国务院组成部门。其主要职责是,拟订国民健康政策,协调推进深化医药卫生体制改革,组织制定国家基本药物制度,监督管理公共卫生、医疗服务、卫生应急,负责计划生育管理和服务工作,拟订应对人口老龄化、医养结合政策措施等。保留全国老龄工作委员会,日常工作由国家卫生健康委员会承担。民政部代管的中国老龄协会改由国家卫生健康委员会代管。国家中医药管理局由国家卫生健康委员会管理。不再保留国家卫生和计划生育委员会。不再设立国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室。(六)组建退役军人事务部。为维护军人军属合法权益,加强退役军人服务保障体系建设,建立健全集中统一、职责清晰的退役军人管理保障体制,让军人成为全社会尊崇的职业,方案提出,将民政部的退役军人优抚安置职责,人力资源和社会保障部的军官转业安置职责,以及中央军委政治工作部、后勤保障部有关职责整合,组建退役军人事务部,作为国务院组成部门。其主要职责是,拟订退役军人思想政治、管理保障等工作政策法规并组织实施,褒扬彰显退役军人为党、国家和人民牺牲奉献的精神风范和价值导向,负责军队转业干部、复员干部、退休干部、退役士兵的移交安置工作和自主择业退役军人服务管理、待遇保障工作,组织开展退役军人教育培训、优待抚恤等,指导全国拥军优属工作,负责烈士及退役军人荣誉奖励、军人公墓维护以及纪念活动等。(七)组建应急管理部。我国是灾害多发频发的国家,为防范化解重特大安全风险,健全公共安全体系,整合优化应急力量和资源,推动形成统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动、平战结合的中国特色应急管理体制,提高防灾减灾救灾能力,确保人民群众生命财产安全和社会稳定,方案提出,将国家安全生产监督管理总局的职责,国务院办公厅的应急管理职责,公安部的消防管理职责,民政部的救灾职责,国土资源部的地质灾害防治、水利部的水旱灾害防治、农业部的草原防火、国家林业局的森林防火相关职责,中国地震局的震灾应急救援职责以及国家防汛抗旱总指挥部、国家减灾委员会、国务院抗震救灾指挥部、国家森林防火指挥部的职责整合,组建应急管理部,作为国务院组成部门。其主要职责是,组织编制国家应急总体预案和规划,指导各地区各部门应对突发事件工作,推动应急预案体系建设和预案演练。建立灾情报告系统并统一发布灾情,统筹应急力量建设和物资储备并在救灾时统一调度,组织灾害救助体系建设,指导安全生产类、自然灾害类应急救援,承担国家应对特别重大灾害指挥部工作。指导火灾、水旱灾害、地质灾害等防治。负责安全生产综合监督管理和工矿商贸行业安全生产监督管理等。公安消防部队、武警森林部队转制后,与安全生产等应急救援队伍一并作为综合性常备应急骨干力量,由应急管理部管理,实行专门管理和政策保障,制定符合其自身特点的职务职级序列和管理办法,提高职业荣誉感,保持有生力量和战斗力。需要说明的是,按照分级负责的原则,一般性灾害由地方各级政府负责,应急管理部代表中央统一响应支援;发生特别重大灾害时,应急管理部作为指挥部,协助中央指定的负责同志组织应急处置工作,保证政令畅通、指挥有效。应急管理部要处理好防灾和救灾的关系,明确与相关部门和地方各自职责分工,建立协调配合机制。考虑到中国地震局、国家煤矿安全监察局与防灾救灾联系紧密,划由应急管理部管理。不再保留国家安全生产监督管理总局。(八)重新组建科学技术部。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。为更好实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略,加强国家创新体系建设,优化配置科技资源,推动建设高端科技创新人才队伍,方案提出,将科学技术部、国家外国专家局的职责整合,重新组建科学技术部,作为国务院组成部门。科学技术部管理国家自然科学基金委员会,对外保留国家外国专家局牌子。其主要职责是,拟订国家创新驱动发展战略方针以及科技发展、基础研究规划和政策并组织实施,统筹推进国家创新体系建设和科技体制改革,组织协调国家重大基础研究和应用基础研究,编制国家重大科技项目规划并监督实施,牵头建立统一的国家科技管理平台和科研项目资金协调、评估、监管机制,负责引进国外智力工作等。(九)重新组建司法部。全面依法治国是国家治理的一场深刻革命。为贯彻落实全面依法治国基本方略,统筹行政立法、行政执法、法律事务管理和普法宣传,推动政府工作纳入法治轨道,方案提出,将司法部和国务院法制办公室的职责整合,重新组建司法部,作为国务院组成部门。其主要职责是,负责有关法律和行政法规草案起草,负责立法协调和备案审查、解释,综合协调行政执法,指导行政复议应诉,负责普法宣传,负责监狱、戒毒、社区矫正管理,负责律师公证和司法鉴定仲裁管理,承担国家司法协助等。不再保留国务院法制办公室。(十)优化水利部职责。考虑到三峡主体工程建设任务已经完成,南水北调东线和中线工程已经竣工,方案提出,将国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室并入水利部。不再保留国务院三峡工程建设委员会及其办公室、国务院南水北调工程建设委员会及其办公室。(十一)优化审计署职责。改革审计管理体制,保障依法独立行使审计监督权,是健全党和国家监督体系的重要内容。为整合审计监督力量,减少职责交叉分散,避免重复检查和监督盲区,增强监督效能,方案提出,将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署,相应对派出审计监督力量进行整合优化,构建统一高效审计监督体系。审计署负责对国家财政收支和法律法规规定属于审计监督范围的财务收支的真实、合法和效益进行审计监督。需要说明的是,本次大会已经审议通过了宪法修正案。根据宪法修正案有关规定,设立国家监察委员会。为此,不再保留监察部、国家预防腐败局,监察部、国家预防腐败局并入国家监察委员会。各位代表,按照上述方案,新组建或重新组建自然资源部、生态环境部、农业农村部、文化和旅游部、国家卫生健康委员会、退役军人事务部、应急管理部、科学技术部、司法部、水利部、审计署;不再保留监察部、国土资源部、环境保护部、农业部、文化部、国家卫生和计划生育委员会;除国务院办公厅外,国务院设置组成部门26个。根据国务院组织法规定,这些机构的调整和设置,请大会审议。二、关于国务院其他机构调整(一)组建国家市场监督管理总局。改革市场监管体系,实行统一的市场监管,是建立统一开放竞争有序的现代市场体系的关键环节。为完善市场监管体制,推动实施质量强国战略,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,进一步推进市场监管综合执法、加强产品质量安全监管,让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心,方案提出,将国家工商行政管理总局的职责,国家质量监督检验检疫总局的职责,国家食品药品监督管理总局的职责,国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责,商务部的经营者集中反垄断执法以及国务院反垄断委员会办公室等职责整合,组建国家市场监督管理总局,作为国务院直属机构。其主要职责是,负责市场综合监督管理,统一登记市场主体并建立信息公示和共享机制,组织市场监管综合执法工作,承担反垄断统一执法,规范和维护市场秩序,组织实施质量强国战略,负责工业产品质量安全、食品安全、特种设备安全监管,统一管理计量标准、检验检测、认证认可工作等。考虑到药品监管的特殊性,单独组建国家药品监督管理局,由国家市场监督管理总局管理。市场监管实行分级管理,药品监管机构只设到省一级,药品经营销售等行为的监管,由市县市场监管部门统一承担。将国家质量监督检验检疫总局的出入境检验检疫管理职责和队伍划入海关总署。保留国务院食品安全委员会、国务院反垄断委员会,具体工作由国家市场监督管理总局承担。国家认证认可监督管理委员会、国家标准化管理委员会职责划入国家市场监督管理总局,对外保留牌子。不再保留国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局。(二)组建国家广播电视总局。为加强新闻舆论工作,加强对重要宣传阵地的管理,充分发挥广播电视媒体的作用,方案提出,在国家新闻出版广电总局广播电视管理职责的基础上组建国家广播电视总局,作为国务院直属机构。其主要职责是,贯彻党的宣传方针政策,拟订广播电视管理的政策措施并督促落实,统筹规划和指导协调广播电视事业、产业发展,推进广播电视领域的体制机制改革,监管、审查广播电视与网络视听节目内容和质量,负责广播电视节目的进口、收录和管理,协调推动广播电视领域走出去工作等。不再保留国家新闻出版广电总局。(三)组建中国银行保险监督管理委员会。金融是现代经济的核心,必须高度重视防控金融风险、保障国家金融安全。为深化金融监管体制改革,解决现行体制存在的监管职责不清晰、交叉监管和监管空白等问题,强化综合监管,优化监管资源配置,更好统筹系统重要性金融机构监管,逐步建立符合现代金融特点、统筹协调监管、有力有效的现代金融监管框架,守住不发生系统性金融风险的底线,方案提出,将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会的职责整合,组建中国银行保险监督管理委员会,作为国务院直属事业单位。其主要职责是,依照法律法规统一监督管理银行业和保险业,维护银行业和保险业合法、稳健运行,防范和化解金融风险,保护金融消费者合法权益,维护金融稳定。将中国银行业监督管理委员会和中国保险监督管理委员会拟订银行业、保险业重要法律法规草案和审慎监管基本制度的职责划入中国人民银行。不再保留中国银行业监督管理委员会、中国保险监督管理委员会。(四)组建国家国际发展合作署。为充分发挥对外援助作为大国外交的重要手段作用,加强对外援助的战略谋划和统筹协调,推动援外工作统一管理,改革优化援外方式,更好服务国家外交总体布局和共建“一带一路”等,方案提出,将商务部对外援助工作有关职责、外交部对外援助协调等职责整合,组建国家国际发展合作署,作为国务院直属机构。其主要职责是,拟订对外援助战略方针、规划、政策,统筹协调援外重大问题并提出建议,推进援外方式改革,编制对外援助方案和计划,确定对外援助项目并监督评估实施情况等。援外的具体执行工作仍由相关部门按分工承担。(五)组建国家医疗保障局。为完善统一的城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度,不断提高医疗保障水平,确保医保资金合理使用、安全可控,统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革,更好保障病有所医,方案提出,将人力资源和社会保障部的城镇职工和城镇居民基本医疗保险、生育保险职责,国家卫生和计划生育委员会的新型农村合作医疗职责,国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责,民政部的医疗救助职责整合,组建国家医疗保障局,作为国务院直属机构。其主要职责是,拟订医疗保险、生育保险、医疗救助等医疗保障制度的政策、规划、标准并组织实施,监督管理相关医疗保障基金,完善国家异地就医管理和费用结算平台,组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准,制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施,监督管理纳入医保范围内的医疗机构相关服务行为和医疗费用等。同时,为提高医保资金的征管效率,将基本医疗保险费、生育保险费交由税务部门统一征收。(六)组建国家粮食和物资储备局。为加强国家储备的统筹规划,构建统一的国家物资储备体系,强化中央储备粮棉的监督管理,提升国家储备应对突发事件的能力,方案提出,将国家粮食局的职责,国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理,管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责,以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合,组建国家粮食和物资储备局,由国家发展和改革委员会管理。其主要职责是,根据国家储备总体发展规划和品种目录,组织实施国家战略和应急储备物资的收储、轮换、管理,统一负责储备基础设施的建设与管理,对管理的政府储备、企业储备以及储备政策落实情况进行监督检查,负责粮食流通行业管理和中央储备粮棉行政管理等。不再保留国家粮食局。(七)组建国家移民管理局。随着我国综合国力进一步提升,来华工作生活的外国人不断增加,对做好移民管理服务提出新要求。为加强对移民及出入境管理的统筹协调,更好形成移民管理工作合力,方案提出,将公安部的出入境管理、边防检查职责整合,建立健全签证管理协调机制,组建国家移民管理局,由公安部管理。其主要职责是,协调拟定移民政策并组织实施,负责出入境管理、口岸证件查验和边民往来管理,负责外国人停留居留和永久居留管理、难民管理、国籍管理,牵头协调“三非”外国人治理和非法移民遣返,负责中国公民因私出入国(境)服务管理,承担移民领域国际合作等。(八)组建国家林业和草原局。为加大生态系统保护力度,统筹森林、草原、湿地监督管理,加快建立以国家公园为主体的自然保护地体系,保障国家生态安全,方案提出,将国家林业局的职责,农业部的草原监督管理职责,以及国土资源部、住房和城乡建设部、水利部、农业部、国家海洋局等部门的自然保护区、风景名胜区、自然遗产、地质公园等管理职责整合,组建国家林业和草原局,由自然资源部管理。国家林业和草原局加挂国家公园管理局牌子。其主要职责是,监督管理森林、草原、湿地、荒漠和陆生野生动植物资源开发利用和保护,组织生态保护和修复,开展造林绿化工作,管理国家公园等各类自然保护地等。不再保留国家林业局。(九)重新组建国家知识产权局。强化知识产权创造、保护、运用,是加快建设创新型国家的重要举措。为解决商标、专利分头管理和重复执法问题,完善知识产权管理体制,方案提出,将国家知识产权局的职责、国家工商行政管理总局的商标管理职责、国家质量监督检验检疫总局的原产地地理标志管理职责整合,重新组建国家知识产权局,由国家市场监督管理总局管理。其主要职责是,负责保护知识产权工作,推动知识产权保护体系建设,负责商标、专利、原产地地理标志的注册登记和行政裁决,指导商标、专利执法工作等。商标、专利执法职责交由市场监管综合执法队伍承担。(十)调整全国社会保障基金理事会隶属关系。为加强社会保障基金管理和监督,理顺职责关系,保证基金安全和实现保值增值目标,方案提出,将全国社会保障基金理事会由国务院管理调整为由财政部管理,承担基金安全和保值增值的主体责任,作为基金投资运营机构,不再明确行政级别。(十一)改革国税地税征管体制。将省级和省级以下国税地税机构合并,具体承担所辖区域内的各项税收、非税收入征管等职责。国税地税机构合并后,实行以国家税务总局为主与省(区、市)人民政府双重领导管理体制。此外,根据形势发展和工作需要,国务院其他一些机构也作了调整。各位代表,按照上述方案,组建或重新组建国家市场监督管理总局及国家药品监督管理局、国家广播电视总局、中国银行保险监督管理委员会、国家国际发展合作署、国家医疗保障局、国家粮食和物资储备局、国家移民管理局、国家林业和草原局、国家知识产权局等。根据国务院组织法规定,国务院组成部门以外的国务院所属机构的调整和设置,将由新组成的国务院审查批准。总的看,这次国务院机构改革贯彻落实党的十九大和十九届三中全会精神,落实坚持和加强党的全面领导的要求,适应新时代我国社会主要矛盾变化,聚焦发展所需、基层所盼、民心所向,按照优化协同高效的原则,既立足当前也着眼长远,优化了国务院机构设置和职能配置,理顺了职责关系。改革后,国务院正部级机构减少8个,副部级机构减少7个。通过改革,国务院机构设置更加符合实际、科学合理、更有效率,必将为全面贯彻落实党的十九大部署的各项任务提供有力组织保障。下一步在机构改革实施工作中,国务院将认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,把思想和行动统一到党中央关于深化党和国家机构改革的决策部署上来,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护党中央权威和集中统一领导,精心组织,周密部署。抓紧建立工作机制,制定配套措施,排出时间表,逐项抓好落实。要把深化机构改革同简政放权、放管结合、优化服务结合起来,不论是新组建的部门,还是职责调整的部门,都必须进一步转变职能,提高工作效能。各部门主要负责同志要亲自抓、抓到位,做好思想政治工作,严肃改革纪律,确保机构、职责、队伍等按要求及时调整到位,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。各位代表,今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,确保深化党和国家机构改革顺利进行意义重大。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,统一思想,统一行动,锐意改革,确保完成国务院机构改革各项任务,为决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦而奋斗! 宋岩萌萌萌萌妹北京3月12日电(记者 崔文毅)中共中央政治局委员、国务委员杨洁篪12日在北京同韩国总统特使、国家安保室长郑义溶举行会谈。郑义溶通报了此前访朝和访美的有关情况,表示韩方高度重视韩中关系和双方合作,积极评价中方为推动半岛问题政治解决进程发挥的重要作用,愿同中方加强沟通协调,为推动半岛无核化和对话协商进程共同作出努力。杨洁篪表示,中方愿同韩方进一步落实好习近平主席和文在寅总统的共识,推动中韩关系持续改善发展。中方赞赏韩方为推动半岛形势缓和所作努力。当前半岛形势出现的积极变化,有利于把半岛无核化进程重新纳入对话解决的正确轨道,符合联合国安理会涉朝决议确定的方向。希望各方坚持政治外交解决,推动半岛问题朝着国际社会共同期待的方向不断取得进展。中方愿为此继续发挥积极和建设性作用。方圆震

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    深圳市社區食品安全服務網初步形成香焦大鸡吧【简介】2018年全国两会期间,国务院办公厅共派出180多名工作人员深入人大、政协各团组,旁听记录代表委员们的意见建议。海量的意见建议在哪里汇总、如何汇总,让镜头带您走进国办,近距离了解两会旁听汇总工作。(记者:童岚、张扬、姜雪兰 摄像:刘春晖、殷家捷 编辑:杨进、王普 萌萌萌萌妹音视频部制作)吉林省白城市镇赉县地处大兴安岭南麓集中连片特困地区,是国家级贫困县。2月12日腊月廿七,李克强总理走进该县建平乡英华村贫困户李有才家。孩子们扒在窗口向里张望。张兴华

    2月2日,中共中央政治局常委、全国打击侵权假冒工作领导小组组长汪洋在北京主持召开全国打击侵权假冒工作座谈会。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹北京2月2日电 中共中央政治局常委、全国打击侵权假冒工作领导小组组长汪洋2日在京主持召开全国打击侵权假冒工作座谈会。他强调,打击侵权假冒是满足人民日益增长美好生活需要的必然要求,是加快建设创新型国家的重要保障。要全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进、打建结合、统筹协调、开放合作,在巩固中深化、在深化中提升,不断开创打击侵权假冒新局面,为推动高质量发展发挥更大作用。汪洋指出,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,各地区、各有关部门对侵权假冒行为保持高压态势,有效净化了市场环境,保护了全社会创新创业热情。当前打击侵权假冒工作仍处在攻坚期。要坚持问题导向,围绕人民最关心最直接最现实的利益问题,持续推进互联网、农村市场、进出口环节等重点领域治理,遏制侵权假冒多发势头。要推动完善相关法律法规,严格规范公正文明执法,保障打击工作始终沿着法治轨道前进。要推进市场监管体系和监管能力现代化,深化跨部门和跨区域合作,健全线上线下综合治理机制,提升全链条打击能力。要推进社会共治,持续开展多样化宣传教育,加强政府部门与产业合作,发挥行业组织的积极作用。要深化国际交流合作,为全球侵权假冒治理贡献中国智慧和中国方案。要加强春节期间市场监管,加大市场巡查力度,保障节日消费安全。部分全国打击侵权假冒工作先进代表参加座谈并作了交流发言。刘杨2月8日上午9点半,杭州跨境电子商务综合试验区下沙园区内,海关关员正通过监控屏幕对进口跨境商品的实时通关情况进行监控。“嘀,嘀,嘀……”一个接一个的跨境电商进口包裹通过流水线进入X光扫描设备,接受海关监管。这些包裹来自世界各地,完成通关作业后将被装上快递车送到消费者手中。进入2018年,杭州海关已验放杭州综试区跨境零售进口商品370万单,实现“开门红”。海关总署有关负责人介绍,目前我国已在杭州、郑州等城市设置13个跨境电商综合实验区,跨境电商正面清单商品超过2400种,分布在家电、鞋靴、箱包、食品、配方奶粉、婴幼儿纸尿裤、童装等领域。面对与日俱增的贸易量,如何确保监管到位、通关有序?海关给出的答案是:向科技要效率,创新监管方式,提高通关速度,让消费者和商家轻松“买全球、卖全球”,推动外贸“优进优出”。科技创新,海关监管“耳聪目明”跨境电商是新业态,与传统贸易模式相比,具有碎片化、小额化、高频次特征,给海关监管提出了新课题。“如果按照传统货运监管模式,我申报一票货要在报关大厅和货站之间跑六趟。”广州荟星电子商务有限公司关务经理林溢滨指着电脑屏幕说,“现在用海关这个系统,只需要在电脑前点点鼠标就能完成通关。”林溢滨说的“这个系统”,是海关总署开发的跨境电子商务进口信息化管理平台。依托这一平台,跨境电商业务实现了从审单、查验到放行全程“线上”运行,减轻了企业申报压力,满足了电商快速通关要求。据广州海关统计,去年“双11”当天,该系统验放跨境电商1619.5万票,创历史新高。品牌服装、化妆品、箱包、保健品等是最受消费者关注的进口商品。在杭州综试区下沙园区,海关关员郑彬彬正和同事一起对保税仓内的跨境商品实施盘库。他们手中拿着一台外观与手机类似的设备,在对跨境商品实施扫码检查。这个设备的全称是“跨境物联网手持移动设备”,是杭州海关自主研发的监管工具,有了它,海关跨境商品监管实现了“耳聪目明”。“利用这个设备,关员在对跨境商品实施扫码检查时,能迅速获取该商品的品名、上架时间、库存等信息,还能立即对存疑商品下达布控查验指令。”郑彬彬说。在青岛海关,海关监管已实现了对跨境电商及口岸管理部门的信息共享和数据交换,在企业备案、审单、征税、放行等环节实现了全程无纸化。去年山东跨境电商进出口19.8亿元,比上年增长4倍。其中青岛跨境电商进出口8.9亿元,比上年增长13.4倍。通关便利,跨境商品用上“直通车”凌晨1点,一架载有鲜活波士顿龙虾的飞机降落在广州白云国际机场,海关开辟“绿色通道”,立即办理“直通车”验放手续。从航班落地、接单、出仓、施封、运输入库,全程只需3小时。当天,这批龙虾就能进入百姓的“菜篮子”。这样“鲜活”的通关速度,吸引了一大批开展生鲜跨境电商业务的企业集聚广州。据广州海关有关负责人介绍,该关简化跨境电商进口申报流程,在南沙保税港区、白云机场综保区推出商品入区单自动化审核、物流辅助系统对接跨境系统等7项便利措施,为跨境电商企业通关“去繁就简”。如今,南沙保税港区、白云机场综保区已形成了物流便捷、链条完整的跨境电商生态圈。在天津,海关派员进驻企业库区,为跨境电商企业开展点对点服务。在天津空港经济区快递分拨中心,以往大量的分拣工人不见了,取而代之的是集称重、扫描、测方和分拣等多功能为一体的全自动分拣系统,一个快件从进区到装车,最快5分钟就可完成。目前,天津已累计引进和培育各类跨境电商企业300多家,京东全球购、网易考拉已将天津作为华北分拨中心。“依托天津的区位、功能和政策优势,京东集团将把天津跨境电商保税仓作为覆盖华北、东北的中心仓,着力打造北方跨境电商物流基地。”京东集团相关负责人说。“进、出”并重,推动外贸转型升级跨境电商不仅仅是“进”,也是“出”。它不单纯是“国内消费者购买国外商品”的贸易方式,更是以“互联网+外贸”的全新形式,推动外贸转型升级。据北京海关监管通关处通关管理科科长王宝全介绍,目前我国跨境电商已形成“网购保税进口、直购进口、区域出口和一般出口”等4种模式。去年,北京海关共验放跨境电商零售出口业务申报单3258.98万票,同比增长62.78%;验放进口业务申报单307.45万票,同比增长246.06%。为方便企业出口,北京海关设置了专门的“邮政跨境电商出口监管场”,将以往靠手工验放的邮政小包纳入电子商务管理系统,允许企业实施汇总报关。企业可在商品抵达海关监管场所前提前申报,商品运抵后直接通过机检系统进行海关验放,平均通关时间压缩到0.43小时,物流成本也大大降低。中国邮政速递广东分公司市场部负责人林曼云告诉记者,由于跨境电商与传统贸易差异较大,按一般贸易监管,跨境电商企业很难办理出口退税。为解决这一难题,广州海关驻邮局办事处推出跨境电商零售出口“清单核放、汇总申报”监管模式,海关根据申报清单形成报关单,企业凭此领取到退税凭证。退税难题迎刃而解。去年,广州海关驻邮局办事处跨境电商出口汇总申报总值84.5亿元,覆盖俄罗斯、以色列、波兰、匈牙利、土耳其等近40个国家和地区。家电、手机、服饰、家居等国产优质商品成为出口主力。海关总署有关负责人表示,全国海关将继续创新跨境电商海关监管模式,研究出台跨境电商综合试验区可复制推广的制度措施,深化“线上海关”改革,让通关更加高效便捷,全力支持跨境电商发展。(记者 杜海涛)陆茜

    “我们的项目从开工奠基到建成投产仅用了7个月时间,创造了上汽集团项目建设的新速度!”提到在江苏溧阳江苏中关村科技产业园落户的经历,上汽大通房车研发及生产基地项目负责人何群忍不住竖起了大拇指。项目之所以能快速推进,得益于江苏中关村科技产业园在审批环节上实行的扁平化管理模式,有专人“全程代办”,在一个月内办理完成所有审批事项,大大提高了工作效率。何群想知道,全国其他地区的营商环境如何?能不能跑出类似加速度?其实,他的问题也是代表委员们热议的话题。转变的不仅是作风,还有办事效率这几年,政府大力改善营商环境。5年来,国务院部门行政审批事项削减44%,非行政许可审批彻底终结,中央政府层面核准的企业投资项目减少90%,行政审批中介服务事项压减74%。数字背后,全国人大代表、好想你枣业股份有限公司董事长石聚彬亲身感受到营商环境的好转。“拿政府部门的工作作风来说,执法部门、窗口工作人员利用职权‘吃拿卡要’的现象,基本遇不到了。”转变的不仅是作风,还有办事效率。好想你枣业公司是一家食品加工企业,产品生产的季节性很强。过去,一个项目经常一两年都批不下来,企业的投资、生产和经营压力很大。“近年来政府大大缩短了审批环节,审批时间普遍缩短一半以上。”石聚彬代表说。全国人大代表、广西柳工集团有限公司董事长曾光安也感觉到,过去5年是“放管服”改革力度最大的5年。“现在在柳州,企业办事人员进一个门,就可以办成所有的事。要提交什么材料,先在网上上传,不用企业天天跑腿了。”曾光安代表认为:“减负不仅仅是减税,优化营商环境也是为企业减负。减少了企业的时间成本,就是为企业节约经济成本。”信心足,企业才敢投资世界银行《2018年营商环境报告》显示,2017年我国营商便利度排在全球第78位,比2013年提高了18位,其中,开办企业便利度比2016年提升34位,较2013年上升65位,特别是“优化注册流程”改革举措得到世界银行的高度赞赏。营商环境趋好,直接催暖了全社会投资创业的热情,特别是让民营企业家对未来更有信心,投资意愿明显增强。2015年底,海南金泰旅业开发有限公司财务负责人刘娜从北京来到海南万宁,负责公司当地地产项目的财务工作。因为市场行情不好,很多购房者退房,涉及几百万元的退税。“特别是从2016年5月1日起,‘营改增’政策全面推开,之前预售房子时在万宁市地税局缴纳了营业税,退房后重新销售变成要向国税局缴纳增值税,不但准备退税材料费时费力,审核程序也相当繁琐。”刘娜正发愁,万宁市地税局了解此情况后,先后两次赶到项目现场办公,帮助梳理申报材料并第一时间受理,第一笔退税300万元在提交材料20天就打到了公司的账户上。“这笔钱对当时的公司来说就是及时雨。”刘娜感慨地说,市场行情不好时,政府部门的服务能够坚定投资者的信心。5年来,我国大众创业、万众创新蓬勃发展,日均新设企业由5000多户增加到16000多户。但是不可否认,营商环境还有继续改善的空间。“我读政府工作报告时,特意在‘坚决破除各种隐性壁垒’这一句上做了个记号。”全国政协委员、武汉高德红外股份有限公司董事长兼总经理黄立告诉记者,民营企业家几乎都遭遇过隐性壁垒,如今被写进政府工作报告,说明政府已经下定决心解决这一问题。他特别看重报告中首次提及的“健全企业家参与涉企政策制定机制”,“这比等到出台政策后,再让企业家提意见好得多,能够切实激发和保护企业家精神”。期待深化“放管服”,继续减税降负今年的政府工作报告提出,要持续深化“放管服”改革,进一步减轻企业税负和大幅降低企业非税负担,并给出了具体目标。这些硬指标,立刻成为代表委员们的关注焦点。“政府营造环境,企业创造财富。”全国政协委员、江西省工商联主席雷元江认为,营商环境是企业发展壮大的基础和条件,也是赢得国际经济竞争的前提和关键。“在经济全球化的背景下,企业家会在全球选择投资创业的土壤。”雷元江委员建议,应推出更加精准有力的举措,稳定在中国投资发展的中长期预期。比如,尽快针对石油、天然气、电力等基础行业和金融、医疗、教育等现代服务业中不同程度的行政干预、行政垄断、市场垄断问题,创新要素市场化配置改革。全国政协委员、河北省工商联主席刘劲松则对政府工作报告中提出的“放管服”改革寄予厚望。“政府工作报告中多次提到营商关系,还提出‘只进一扇门’‘最多跑一次’,这些实际上是用信息化手段改善营商环境。”刘劲松委员在实际调研中发现:“有的营商环境问题说白了,是部门对权力的垄断,不愿意信息公开,而浙江、广西等地的实践表明,技术可以有效避免人为因素的干扰,真正实现让数据多跑路、企业少跑腿。”(记者 佘颖 陈莹莹 袁勇) 刘杨世界智能制造大會將於10月在南京舉辦

    萌萌萌萌妹上海2月14日电(记者 周蕊、于佳欣)商务部部长钟山14日在沪表示,当前全国各地年货市场购销两旺,运行平稳,商务部门将从保障充足供应、丰富供应品种以及加强市场管理三方面着手,保障春节市场供应。钟山表示,柴米油盐酱醋茶,关系到千家万户、亿万人民群众的切身利益。为保障春节市场供应,满足人民美好生活需要,商务部门重点做好以下三方面工作:一是保障充足供应,不缺货、不断货,让老百姓买得顺心。指导全国批发市场、超市增加库存,确保7-10天不断货,督促大中型零售企业节日正常营业,方便大家随时随地置办年货。二是提高商品质量,丰富供应品种,让老百姓买得开心。全力满足高品质多样性消费需求,生态大米、散养猪肉、绿色蔬菜、进口水果等商品源源不断充实市场。三是加强市场管理,保障消费安全,让老百姓买得放心。商务部已部署各地加强跨地区跨部门合作,全力打击制假售假,确保节日市场消费安全。同时,春节期间,商务部门还将进一步细化预案,加强监测,强化应急值守,全力保障生活必需品市场平稳运行。14日下午,钟山赴上海市上蔬永辉菜市场调研,检查春节市场供应情况。方圆震萌萌萌萌妹北京2月4日电(记者 陈炜伟)国家统计局最新发布的数据显示,2017年末,我国城镇常住人口81347万人,比上年末增加2049万人;城镇人口占总人口比重(城镇化率)为58.52%,比上年末提高1.17个百分点。“城镇化是现代化的必由之路,是我国最大的内需潜力和发展动能所在,对全面建设社会主义现代化国家意义重大。”国家统计局副局长毛有丰说,城镇化发展有利于扩大内需,提高生产效率,促进要素资源优化配置,增强经济辐射带动作用,提高群众享有的公共服务水平。近年来,党中央、国务院就深入推进新型城镇化建设作出了一系列重大决策部署,我国城镇化水平快速提高。统计显示,与2012年相比,常住人口城镇化率提高5.95个百分点,城镇常住人口增加10165万人。同时,城乡居民收入差距继续缩小。2017年,农村居民人均可支配收入实际增速高于城镇居民0.8个百分点,城乡居民收入比由上年的2.72下降为2.71。专家认为,我国常住人口城镇化率距离发达国家80%的平均水平还有很大差距,也意味着巨大的城镇化潜力,将为经济发展持续释放动能。北京大学经济政策研究所所长陈玉宇说,城镇化率提升将带来技术进步和效率改进,带动生产性服务业和消费性服务业强劲增长,也更容易实现包容和普惠的经济增长。要借鉴国际经验,走一条能带来经济增长和产业结构变化、人均收入提高的持续城镇化道路。毛有丰说,一般认为,城镇化率由30%上升到70%的过程为经济快速发展的黄金时期。如果再考虑到目前我国城镇化率中包括了1亿左右的常住城镇的农民工,以及城市基础设施质量、人均拥有量与发达国家相比存在的差距等因素,我国城镇化进程所蕴含的经济增长动力将更大。宋岩萌萌萌萌妹北京3月5日电 国务院总理李克强5日在作政府工作报告时说,五年来,我们坚持以供给侧结构性改革为主线,着力培育壮大新动能,经济结构加快优化升级。紧紧依靠改革破解经济发展和结构失衡难题,大力发展新兴产业,改造提升传统产业,提高供给体系质量和效率。扎实推进“三去一降一补”。五年来,在淘汰水泥、平板玻璃等落后产能基础上,以钢铁、煤炭等行业为重点加大去产能力度,中央财政安排1000亿元专项奖补资金予以支持,用于分流职工安置。退出钢铁产能1.7亿吨以上、煤炭产能8亿吨,安置分流职工110多万人。因城施策分类指导,三四线城市商品住宅去库存取得明显成效,热点城市房价涨势得到控制