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欧洲日韩av无线在码-亚洲一日韩欧美中文字幕在线-亚洲 欧美 日韩 中央经济工作会议提出,要推动全方位对外开放。今年《政府工作报告》提出,要进一步拓展开放领域、优化开放布局。营造内外资企业一视同仁、公平竞争的公正市场环境。2019进度条已经过了一半,全方位对外开放进度如何?外国人在中国投资、做生意又发生了哪些变化?快和中国政府网(ID:zhengfu)、国务院客户端一起看看——2019年版外资准入负面清单由48条减至40条,在一系列领域推出新的开放措施,于2019年7月30日起施行交通运输领域,取消国内船舶代理须由中方控股的限制。基础设施领域,取消50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。文化领域,取消电影院、演出经纪机构须由中方控股的限制。增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。农业领域,取消禁止外商投资野生动植物资源开发的规定。采矿业领域,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。制造业领域,取消禁止外商投资宣纸、墨锭生产的规定。11条金融业对外开放措施推出金融业领域,包括允许外资机构在华开展信用评级业务时,可以对银行间债券市场和交易所债券市场的所有种类债券评级;鼓励境外金融机构参与设立、投资入股商业银行理财子公司等11条内容。《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》和《中西部地区外商投资优势产业目录》发布,支持外资投更多领域全国目录415条,与2017年版相比增加67条、修改45条。继续将制造业作为鼓励外商投资的重点方向,支持外资更多投向高端制造、智能制造、绿色制造等领域。中西部目录693条,与2017年版相比增加54条、修改165条。中西部目录进一步增加了劳动密集型、先进适用技术产业和配套设施条目,加大对中西部地区承接外资产业转移的支持力度等。属于《鼓励外商投资产业目录(2019年版)》的外商投资项目,可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、土地等优惠待遇。举办养老服务机构享受国民待遇!境外资本在内地通过公建民营、政府购买服务、政府和社会资本合作等方式参与发展养老服务,同等享受境内资本待遇。境外资本在内地设立的养老机构接收政府兜底保障对象的,同等享受运营补贴等优惠政策。重点引进功能性机构、给予前期准备等方面支持!支持国家级经济技术开发区提高引资质量,重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构。地方人民政府可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持。支持区内企业开展上市、业务重组等。自贸试验区新设6个自由贸易试验区,增设上海自由贸易试验区新片区,加快探索建设海南自由贸易港进程。2019年版自贸试验区外资准入负面清单,清单条目由45条减至37条,取消了水产品捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制。推动相关省市政府加大向自贸试验区下放省级管理权限,尤其是投资审批、市场准入等权限。在自贸试验区全面实现“证照分离”。跨境电商在现有35个跨境电商综合试验区基础上,根据地方意愿,再增加一批试点城市。对跨境电商综合试验区电商零售出口,落实“无票免税”政策。鼓励搭建服务跨境电商发展的平台,建立配套物流等服务体系。完善包容审慎监管,严厉打击假冒伪劣,依法保护商家和消费者权益。加强国际交流合作,积极参与跨境电商相关国际规则制定。朱英欧洲日韩av无线在码-亚洲一日韩欧美中文字幕在线-亚洲 欧美 日韩 久免费中文一本道 萌萌萌萌妹曼谷7月30日电(记者 方栋 汪瑾)国务委员兼外交部长王毅30日在泰国曼谷会见印度尼西亚外长蕾特诺。王毅表示,中方重视印尼的国际地位和作用,双方是友好邻邦,有着广阔合作前景。二十国集团领导人大阪峰会期间,习近平主席同佐科总统会晤,达成新的重要共识。我们愿同印尼筹备好下阶段重要高层交往,推动双方合作迈上新台阶。今年的东亚合作系列外长会即将举行,中方愿同印尼等东盟国家一道,团结一致,加强合作,聚焦东亚与亚洲,共同促进本地区繁荣稳定。蕾特诺表示,印尼愿同中方密切高层交往,增进政治互信,推动两国关系不断发展。佐科总统期待访华并出席第二届中国国际进口博览会。范梓萌 萌萌萌萌妹纽约9月24日电(记者潘丽君 王文)当地时间9月24日,国务委员兼外长王毅在纽约出席美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国全国商会和美国对外关系委员会联合举办的晚餐会并发表主旨演讲。王毅表示,中美两国有各自的发展目标,不是非此即彼的关系,更没有必要相互排斥,完全可以相互借力、相互成就。中国的振兴将为美国提供长期稳定和可持续的市场;美国保持活力,也可为中国的发展提供更好的外部环境。其中的关键,就是要以包容的心态尊重对方的发展权利,欣赏对方取得的成就。归根到底,为了中美两国,为了这个世界,我们需要找到,也必须找到一条两个社会制度、文化背景不同的大国在这个星球上长期和平相处、进而合作共赢之道。李润发国产无码日韩亚洲欧洲日韩av无线在码-亚洲一日韩欧美中文字幕在线-亚洲 欧美 日韩9月2日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强主持召开国家杰出青年科学基金工作座谈会。今年是国家杰出青年科学基金设立25周年。会前,李克强观看了基金资助的天体物理、新材料、能源利用、医疗、生物等方面科研项目成果展示,对取得的丰硕成果表示祝贺,充分肯定“杰青”基金在培养青年人才、推动科技创新上不可替代的作用。座谈会上,国家自然科学基金委主要负责人汇报了“杰青”基金事业发展有关情况,丁仲礼、薛其坤、周琪、严纯华、王梅祥、丁奎岭、卢柯、袁亚湘等8位基金资助获得者代表发了言。李克强与大家深入交流,回应他们的关切。他说,党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们深入实施创新驱动发展战略,促进科技与经济深度融合,重大科技创新和大众创业万众创新相互推动,新动能快速成长有力支撑了经济增长和就业。创新决胜未来,人才关乎成败。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党中央、国务院部署,把创新摆在国家发展全局的核心位置,更大激发广大科研人员特别是青年人才的创新积极性和创造潜能,大力攻坚克难,加强国际科技合作,增强科技创新对经济社会发展的引领和带动作用,推动高质量发展。李克强指出,基础研究决定一个国家科技创新的深度和广度,“卡脖子”问题根子在基础研究薄弱。要面向未来,瞄准我国创新发展的关键制约,把基础研究和应用基础研究做扎实,使技术创新、产业发展站得住、站得稳、有根基。基础研究领域科研人员要立这个大志。各级政府要加大对基础研究长期稳定支持力度,引导企业增加基础研究投入。“杰青”基金在提高我国基础研究水平和源头创新能力上要发挥更大作用。李克强说,科技创新突破需要广大科研人员心无旁骛,脚踏实地奋斗。创新成果往往不是计划出来的,政府要为科研人员自由探索营造宽松环境。要持续深化科技领域“放管服”改革,进一步破除对科研人员的束缚,加快完善科研项目管理评价、收益分配等制度,年内推动项目经费使用“包干制”改革试点落地。“杰青”基金要打造改革“试验田”,发挥示范作用,向青年人倾斜,让更多更年轻的人受益,大幅提高“杰青”基金间接费特别是“人头费”比例,探索建立青年科研人员自主合理使用经费承诺制,相关部门在管理上要开辟绿色通道。李克强指出,要大力弘扬科学家精神,尊重科研规律,遵守科学伦理,既鼓励奇思妙想,又力戒浮躁、坚持严谨求实。探索把“杰青”基金当作国家“风投基金”来使用,既促进创新,又宽容失败,激励更多科技人员特别是青年人才勇闯科研“无人区”,催生更多科技“奇果异香”,为建设创新型国家作出更大贡献。孙春兰、刘鹤、肖捷、何立峰参加上述活动。朱英在线av欧美av
  

  

 

    人力资源社会保障部关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:(一)登录人力资源社会保障部网站(网址:http://www.mohrss.gov.cn),进入首页左侧的“政策法规”,在“征求意见”栏目里提出意见。(二)通信地址:人力资源社会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里东街3号,邮编:100013),并请在信封上注明“保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)征求意见”字样。意见反馈截止时间为2019年9月12日。人力资源社会保障部2019年8月13日保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)第一章 总 则第一条 为确保付出劳动的农民工按时足额获得工资报酬,根治拖欠农民工工资现象,根据劳动法及有关法律规定,制定本条例。第二条 保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措施除外。第三条 农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。第四条 各级人民政府应当把保障农民工工资支付工作摆在突出位置,采取多种措施,切实解决拖欠农民工工资问题。第五条 省、自治区、直辖市人民政府应当在同级党委的领导下,对本行政区域内保障农民工工资支付工作负总责,建立由政府负责人牵头、相关部门参加的保障农民工工资支付工作协调机制,协调本行政区域内保障农民工工资支付工作中的重大问题。市、县级地方人民政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作。第六条 各级人民政府人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付的组织协调和监督管理工作,依法对农民工工资支付情况进行监督检查。各级人民政府发展改革、财政、公安、住房城乡建设、交通运输、铁路、水利、司法、自然资源、人民银行、审计、税务、市场监管、国有资产管理等部门根据各自职责做好与保障农民工工资支付相关的管理监督工作。工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等组织依法维护农民工获得工资的权利。第七条 县级以上地方人民政府应当建立健全保障农民工工资支付工作目标责任制度和定期督查制度,对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督。第二章 工资支付形式与周期第八条 工资应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代。工资可以通过现金支付给农民工,也可以通过银行转账支付到农民工的社会保障卡或者工资支付银行卡。但是,本条例有特别规定的按特别规定执行。第九条 用人单位应当按照与农民工依法约定的工资支付周期和具体支付日期支付工资。第十条 用人单位应当每月至少向农民工足额支付一次工资。用人单位与农民工约定或者依法制定的规章制度规定,实行周、日、小时工资制的,可以分别按周、日、小时支付工资。用人单位实行计件工资制的,工资计算和支付周期由双方约定,但支付周期最长不得超过一个月。第十一条 工资支付的具体日期由用人单位和农民工双方协商确定。若双方约定的具体支付日期遇节假日或者休息日,则应提前在该节假日或者休息日之前的工作日支付。用人单位因不可抗力未能在双方约定的具体支付日期发放工资的,应当在不可抗力消除后第一个工作日发放。第十二条 用人单位应当按照工资支付周期如实编制书面工资支付台账,并至少保存至劳动合同解除或者终止后满三年。书面工资支付台账应当包括用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额、实发工资数额、银行代发工资凭证或者农民工签名等内容。用人单位支付工资时,应当向农民工提供其本人的工资清单。第三章 拖欠农民工工资的清偿责任主体第十三条 用人单位拖欠与其依法建立劳动关系的农民工工资的,应当依法承担清偿责任。不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,除本条例另有规定的外,由该单位或者其出资人依法承担清偿拖欠农民工劳动报酬的责任。第十四条 劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工资的责任。用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十五条 有下列情形之一,出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农民工工资的,由发包单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任:(一)用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;(二)建设单位将建设工程发包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;(三)承包单位将其所承包的建设工程分包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;企业允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以本单位的名义对外经营或者承揽建设工程,出现拖欠为该经营或施工提供劳动的农民工工资的,由该企业依法承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十六条 合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位应当依法承担清偿拖欠农民工工资的责任;无力清偿的,由出资人依法承担连带清偿责任。第十七条 用人单位依法合并或者分立时,存在拖欠农民工工资的,应当在实施合并或者分立前依法清偿农民工工资;但是,经与农民工协商一致的,可以由合并或者分立后承继其权利义务的用人单位承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十八条 用人单位被依法吊销营业执照、被责令关闭、被撤销或者被人民法院裁定解散的,应当依法清偿拖欠的农民工工资。用人单位决定自行解散的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位实际控制人、主要出资人,在拖欠农民工工资清偿前不得注册新用人单位或者作为新用人单位的出资人、实际控制人。第四章 工程建设领域特别保障措施第十九条 建设单位申请施工许可证,应当落实满足施工所需要的资金安排。未落实满足施工所需要的资金安排的,行业主管部门不予颁发施工许可证。政府投资工程项目所需资金应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。第二十条 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程合同,应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,并可以约定人工费用占工程款的比例。建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款。工程施工合同未约定人工费用占工程款比例的,施工总承包单位应当将工程价款分解为人工费用和其他费用两部分,并书面告知建设单位。人工费用占工程款的比例应当按照工程建设主管部门的定额标准确定。第二十一条 施工总承包单位应当在工程建设项目开工之日起三十日内开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资,并报工程建设项目所在地工程建设项目主管部门书面备案。建设单位拨付工程款时,应当按照工程施工合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到施工总承包单位开设的农民工工资专用账户。第二十二条 开户银行负责农民工工资专用账户的日常管理,发现资金未按约定拨付等情况时,应当及时通知施工总承包单位,并报告工程建设项目主管部门。工程竣工且经公示无拖欠工资后,农民工工资专用账户予以注销,账户内余额归开户单位所有。第二十三条 工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位负责按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位应当根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资划入农民工的社会保障卡或者其本人工资支付银行卡。第二十四条 建设单位与承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的,建设单位不得因争议不按本条例第二十一条的规定拨付工程款中的人工费用部分,施工总承包单位也不得因争议不按本条例第二十三条的规定代发工资。第二十五条 承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资。第二十六条 承包单位将建设工程转包,发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的连带责任。承包单位将所承包的建设工程转包给个人或者不具有合法经营资格单位发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的责任。第二十七条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金实行差异化存储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用工资支付银行或保险公司保函替代。工资保证金具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。第二十八条 工程竣工且经公示无拖欠工资前,除法律另有规定的外,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被划拨、冻结或者查封。第二十九条 工程建设领域实行劳动用工实名制管理。施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同,并通过全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记及管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并在全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,分包单位应当予以配合。施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账,并保存至工程竣工且工资全部结清后至少三年。第三十条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示下列事项:(一)建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、行业监管部门、劳资专管员等基本信息;(二)劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;(三)属地行业监管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道等信息。第三十一条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城乡建设、交通、水利等行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法规和政策的工程建设(以下简称违法建设)。乡镇人民政府、街道办事处发现本行政区域内出现违法建设的,应当立即向上级人民政府报告,并配合上级人民政府相关部门依法查处。违法建设项目使用农民工发生拖欠工资的,由施工单位承担工资清偿责任,违法建设单位承担清偿工资的连带责任。第三十二条 工程建设行业主管部门、国有资产监管等部门和单位对本行政区域内工程建设项目组织定期巡查,监督工程建设项目工资支付情况,并将农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资、维权信息公示等制度实施情况纳入施工单位信用评价。第五章 监督检查第三十三条 县级以上地方人民政府应当建立工资支付监控和预警机制,根据市场监管、税务等部门和银行、水电供应、燃气供应、物业管理等单位反映的企业生产经营相关指标变化情况,及时预警工资支付隐患并做好防范工作。县级以上地方人民政府应当建立欠薪预警系统,实现人力资源社会保障、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、交通、市政等行政部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、合同备案等信息实时共享。第三十四条 人力资源社会保障行政部门应当完善劳动保障监察网格化、网络化管理,加强对用人单位工资支付情况的日常监督。人力资源社会保障行政部门监督检查农民工工资支付情况时,有权查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况,有关当事人、金融机构和登记部门应当予以配合。第三十五条 人力资源社会保障行政部门责令拖欠农民工工资的清偿责任主体支付其所拖欠的农民工工资,相关单位不支付的,可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行。第三十六条 人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案,对用人单位开展守法诚信等级评价。用人单位有严重拖欠工资违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,其中被依法追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等新闻媒体曝光。第三十七条 用人单位有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门将该用人单位及其法定代表人(实际控制人)、其他负责人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单:(一)克扣、无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额的;(二)拖欠农民工工资造成严重不良社会影响的。对列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的用人单位、法定代表人(实际控制人)、主要经营管理人员,有关部门应当在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费等方面予以限制,并限制乘坐飞机、动车、列车软卧、轮船二等以上舱位等。实行拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单制度的具体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门制定。第三十八条 农民工与用人单位因工资支付发生劳动争议向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的,劳动人事争议仲裁委员会有权查询用人单位的相关账户,有关金融机构应当予以配合。第三十九条 工程建设项目未依法取得施工许可而施工的,由住房城乡建设行政部门依法予以查处。铁路、水利等工程项目向项目主管部门备案的情况,由交通运输、水利等行政部门进行监督检查。第四十条 住房城乡建设、交通运输、铁路、水利等行业主管部门依法规范本领域建设市场秩序,对违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为进行监督检查。第四十一条 财政部门对政府投资项目建设单位按工程施工合同约定按期向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督检查。第四十二条 建设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政府投资项目未依法提供预付款导致工程款拖欠引发拖欠农民工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目。建设工程行业主管部门应当记入信用记录。第四十三条 工会依法维护农民工工资报酬权益,对用人单位工资支付情况进行监督。第四十四条 任何单位和个人对损害农民工合法权益、拖欠农民工工资的情形都有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门检举、控告、投诉。第六章 法律责任第四十五条 未根据本条例规定支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期向农民工支付所拖欠的工资和自拖欠之日起按日加付万分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工资及利息的,由人力资源社会保障行政部门责令按照拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下的标准,向农民工加付赔偿金,并对单位处拖欠金额一倍以上二倍以下的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,对单位处二万元以上五万元以下的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处一万元以上三万元以下的罚款:(一)以实物、有价证券等形式代替法定货币支付农民工工资的;(二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资支付清单的。第四十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:(一)施工总承包单位未开设、使用农民工工资专用账户的;(二)施工总承包单位未履行代发工资义务的;(三)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认的;(四)施工总承包单位未在指定的银行账户存储工资保证金或者未开具银行或保险公司保函的。第四十八条 有下列情形之一的,由工程建设行业主管部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:(一)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理的;(二)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理的;(三)施工总承包单位、分包单位未实行用工实名制管理的;(四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度的。第四十九条 建设施工单位存在本条例第四十七条、第四十八条所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施工项目;拒不改正的,由工程建设行业主管部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质。第五十条 建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付资金的,由行业主管部门责令改正,并处未拨付资金额一倍的罚款。第五十一条 有关当事人、金融机构不依法配合人力资源社会保障行政部门和劳动人事争议仲裁委员会查询相关单位金融账户等情况的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并可处二万元以上五万元以下的罚款。第五十二条 地方各级人民政府及人力资源社会保障、发展改革、财政、公安、司法等行政部门和住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门及其工作人员,未依法履行工资支付监督管理及相关职责的,由有关机关依法依规处理;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十三条 政府投资工程项目未批先建、建设资金不到位、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的,由有关机关依法依规追究相关监管部门的责任。第五十四条 国有工程建设单位拖欠工程款引发拖欠农民工工资的,由上级主管部门约谈单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评先评优等的重要依据。第五十五条 对于建设资金不到位、未依法审批开工建设的工程项目拖欠农民工工资的,建立责任倒查制度,依法依规追究行业主管部门、审批部门负责人和其他直接责任人员的责任。第七章 附则第五十六条 本条例所称的“书面”,包括纸质的和电子数据的。第五十七条 本条例自公布之日起施行。关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》的起草说明为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工作计划》,我部会同有关部门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下:一、关于适用范围和重点规范内容《2019年政府工作报告》明确要求:“要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二条规定:“保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措施除外。”第三条规定:“农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”二、关于明确政府责任做好保障农民工工资支付工作,提高地方人民政府及其有关部门的思想认识,压实其监管责任是重要保证。为此,征求意见稿从各级人民政府责任(第五条)、明确相关部门责任(第六条)、建立目标责任制和定期督查制度(第七条)等方面提出了要求。同时,对各级地方人民政府、相关部门及其工作人员未履行本条例规定的职责,规定了相应的法律和纪律责任(第五十三条)。三、关于拖欠农民工工资的清偿责任主体企业生产组织方式和用工方式日趋复杂,各种形式和多层级的承包变化多样,导致发生农民工工资拖欠后农民工和行政执法机关难以确定拖欠工资的清偿责任主体。为此,征求意见稿第三章分情形对拖欠农民工工资的清偿责任主体作出规定:一是不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,由该单位或其出资人承担清偿劳动报酬的责任(第十三条第二款)。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任(第十四条第二款)。三是用人单位将工作任务、建设单位将建设工程或者承包单位将所承包的建设工程发包或分包给个人或者不具备合法经营资格的单位且出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农民工工资的情况,由发包的单位承担清偿农民工工资的责任(第十五条第一款)。四是企业允许个人或者不具备合法经营资格的单位以本单位名义对外经营或者承揽建设工程且出现拖欠农民工工资情况的,由该企业承担清偿农民工工资的责任(第十五条第二款)。针对近年来经常出现的企业通过合并、分立、解散等方式逃避清偿工资责任的现象,征求意见稿也对相应情形下的工资清偿责任予以明确(第十七条、第十八条)。四、关于建设领域工程款拖欠导致欠薪的预防建设领域的农民工工资来源于工程款中的人工费用部分。建设单位在资金没有保证的情况下开工建设,甚至要求施工单位垫资施工,不能及时拨付工程款是导致拖欠农民工工资案件高发的重要原因之一,也是施工单位以发生工程款纠纷为由拒绝结算农民工工资的情况时有发生的主要原因。为此,征求意见稿作出三项预防性规定:一是重申了《中华人民共和国建筑法》有关将满足施工所需要的资金安排作为办理施工许可证的前提条件(第十九条第一款);二是书面工程施工合同中应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款(第二十条),即使发生工程款纠纷,发包单位也不得因该争议不按时拨付工程款中的人工费用部分(第二十四条);三是承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致建设工程承包单位拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资(第二十五条)。五、关于建设领域用工及工资支付规范地方普遍反映,建设领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情况易发多发的重要原因。因此,征求意见稿中对《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有关规范建筑领域用工及工资支付的保障措施加以完善并以立法形式确定下来。一是规定施工总承包单位应当在工程项目开工之日起三十日内为该项目建立农民工工资专用账户,建设单位按照约定拨付工程款时,应当按照工程承包合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到农民工工资专用账户(第二十一条)。二是规定工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算每位农民工当月应得工资额,并交施工总承包单位通过银行代发工资(第二十三条)。三是规定实行工资保证金制度(第二十七条)、实名制用工管理制度(第二十九条)及施工现场维权信息公示制度(第三十条)。六、关于加强监督检查为了加强监督检查,征求意见稿规定:一是在监督检查农民工工资支付情况时,人力资源社会保障行政部门可依法查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况(第三十四条)。二是对未履行工资支付义务的相关责任人,人力资源社会保障行政部门可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行(第三十五条)。三是为了落实从源头上治理拖欠农民工工资问题,征求意见稿对地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政等部门的监督检查责任均作出了明确规定(第三十二条、第三十九条至第四十二条)。七、关于欠薪行为的惩戒为了加大对拖欠农民工工资行为的惩戒力度,形成“不敢欠”的震慑,征求意见稿从四个方面明确了惩戒措施。一是支付拖欠工资的利息。征求意见稿规定,未根据本条例支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付所拖欠的工资和利息;逾期不支付的,人力资源社会保障行政部门除可责令其向农民工加付赔偿金外,可对单位处拖欠金额一至二倍的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万至五万元的罚款(第四十五条)。二是行为限制和取消资格。征求意见稿规定,工程建设领域用人单位未执行本条例有关农民工工资专用账户、总承包单位代发工资、存储工资保证金等规定的,除处以罚款外,在依法改正前不得承包其他施工项目;拒不改正的,由住房城乡建设行政部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质(第四十七条至第四十九条)。三是诚信制度和重大违法行为社会公布制度。征求意见稿规定,人力资源社会保障行政部门对用人单位开展守法诚信等级评价;严重拖欠工资违法行为应当依法向社会公布,其中被依法追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等新闻媒体曝光(第三十六条)。四是失信联合惩戒制度。征求意见稿规定,用人单位无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额或者造成严重不良社会影响的,将该用人单位及其法定代表人、其他责任人等列入“失信联合惩戒对象名单”,实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费、出行等方面予以限制(第三十七条)。另外,征求意见稿还对工资支付形式和周期(第二章)、违法建设导致欠薪的防治(第三十一条)等作出了规定。黄頔萌萌萌萌妹联合国9月26日电(记者 王文 徐晓蕾)当地时间9月26日,国务委员兼外长王毅在纽约联合国总部主持中国和安理会非洲成员国外长会。非洲现任安理会成员国科特迪瓦外长塔诺、赤道几内亚外长奥约诺、南非外长潘多尔和候任成员国尼日尔外长卡拉、突尼斯外长杰希纳维等出席会议。王毅表示,中国同非洲国家是好兄弟、好伙伴。无论是过去、现在还是未来,中国都与非洲兄弟坚定地站在一起。我们倡导举行此一外长会,是落实习近平主席同非洲国家领导人在去年9月中非合作论坛北京峰会上达成的重要共识的具体举措,是为了加强中国同非洲国家在安理会的团结协作,是为了推动国际社会更好支持非洲实现和平与发展。王毅表示,非洲是中国最重要、最信赖的合作伙伴。作为常任理事国,中国在安理会的这一票始终属于包括非洲国家在内的广大发展中国家。反映非洲诉求,照顾非洲关切,维护非洲利益,是中国参与安理会工作的主要出发点和落脚点之一。面对新形势,中国愿在安理会同非洲国家一道,加强团结协作,维护共同利益。双方应靠团结出力量,靠协商解纷争,靠自立谋自强,靠发展治根本。与会非洲成员国外长感谢中方倡议召开此次会议,祝贺新中国成立70周年。外长们表示,非中关系建立在平等和相互尊重的基础之上,非洲和中国始终互为最可信赖和最可倚重的伙伴。非方赞赏中国作为安理会常任理事国在非洲事务上发挥重要积极作用,有力促进了非洲问题的公正合理解决,为维护非洲利益、促进非洲和平安全做出巨大努力和贡献。当前非洲面临恐怖主义和极端主义威胁,只有解决安全问题,非洲才能真正实现长期和平发展。期待与中国在安理会进一步协调立场,加强团结合作。王毅表示,今天的会议达成了重要共识。我们都支持维护多边主义,加强联合国权威和作用,维护联合国宪章宗旨和原则,反对单边主义和霸凌行径;我们都同意加强中非在联合国和安理会事务中的相互支持合作,维护中非及广大发展中国家共同利益;我们都支持非洲国家以非洲方式解决非洲问题,要求联合国为非洲自主和平行动提供资金支持;我们都支持“合作促发展、发展促和平”理念,帮助非洲国家实现自主可持续发展;我们都坚定维护发展中国家合法权益,反对任何国家为发展中国家制造障碍、剥夺实现发展的权利。祁培育胡春华强调着力提升销区生猪稳产保供水平中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华2日在四川省实地督导稳定生猪生产保障市场供应工作。他指出,销区是生猪稳产保供的重点和薄弱环节,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院部署要求,抓紧采取有力有效措施,迅速稳定和恢复生猪生产,切实提高猪肉自给水平和市场供应能力。四川省既是全国生猪生产大省,也是猪肉消费大省、主销区。胡春华先后来到广元市苍溪县、昭化区的养殖基地和屠宰加工企业,现场察看生猪生产加工、官方兽医驻场检疫、屠宰企业自检和非洲猪瘟防控情况。胡春华强调,稳定和提高猪肉自给率是销区地方政府必须完成的任务。要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求,迅速出台支持生猪生产的政策措施,落实生猪生产稳定专项补贴,加大信贷保险支持,尽快清理调整超范围划定禁养区,强化养殖用地保障,畅通种猪仔猪调运,支持绿色养殖发展,促进生猪产能加快恢复。要坚定不移加强非洲猪瘟防控,严格落实各项防控措施,加快完善基层防疫体系。要全面做好猪肉市场供应保障,尽快与主产区建立稳定的产销合作关系,充实冻猪肉储备并适时投放,及时启动价补联动机制,确保猪肉供应和市场价格基本稳定。朱英

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    雲南巧家發生滑坡災害 9人失聯亚洲毛片自拍图片萌萌萌萌妹天津8月25日电(记者 张泽伟 王浩宇)同心同梦,幸福中国。全国第十届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会于25日晚在天津体育馆隆重开幕。国务委员、国务院残疾人工作委员会主任王勇,天津市委书记李鸿忠出席开幕式。夜幕下的天津流光溢彩,开幕式于当晚20时正式开始。在护旗手的护卫下,中华人民共和国国旗、残运会会旗、特奥会会旗分别入场。随后裁判员代表方队和35个代表团的残疾人运动员代表依次入场。国务委员、国务院残疾人工作委员会主任王勇宣布,全国第十届残疾人运动会暨第七届特殊奥林匹克运动会开幕。天津市市长张国清、国家体育总局局长苟仲文、中国残联主席张海迪分别致辞。中国残联党组书记、理事长周长奎,亚残奥会主席马吉德等参加开幕式。开幕式由天津市委副书记阴和俊主持。伴随着本届运动会会歌《光荣和梦想》,全国残运会、特奥会会旗和本届运动会会旗冉冉升起。运动员、教练员、裁判员代表先后郑重宣誓。开幕式文体展演以《拥抱阳光》为主题,共分同沐阳光、生命阳光、共享阳光、拥抱阳光四个篇章。本届运动会吉祥物小海豚“新新”与残疾人在对话中讲述暖心奋进的生动故事。轮椅跑运动员、听障儿童合唱等演出精彩纷呈,生动反映党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我国残疾人事业蓬勃发展,广大残疾人以超常毅力和自信乐观共创无愧于时代的精彩人生。自主创业残疾人代表讲述了自强不息、顽强拼搏创业历程。节目传递了8500万残疾人对新中国成立七十周年的深情礼赞,表达了对祖国母亲的赤诚热爱和美好祝福。在全场热情期待中,车冕、房刚、董金婵、杨倩茹等残疾人运动员共同点燃运动会主火炬。圣火辉耀,全场沸腾。全国第十届残运会暨第七届特奥会于8月25日至9月1日在天津举行,这是我国首次与全运会同城举办的残运会暨特奥会。共有来自全国31个省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团、以及香港、澳门特别行政区等共35个代表团的6121名运动员参赛。赛事共设43个大项,其中残运会34项、特奥会9项,首次在竞技体育比赛基础上大幅度增加冬季体育比赛项目和群众性比赛项目。朱英社会消费品零售总额年均增长百分之十一点六消费新动能持续释放巨大的市场空间成为我国消费市场发展的最可靠保障,将为经济发展带来源源不断的活力要进一步深化供给侧结构性改革,引导企业以市场需求为导向推动供给创新,培育更加成熟的消费细分市场从自行车、缝纫机、手表、收音机等“三转一响”,到手机、电脑、智能家具;从凭票供应到网络购物、移动支付;从注重量的满足到追求质的提升……国家统计局日前发布了我国消费市场70年发展数据,我国消费领域发生历史性巨变,市场化改革成效显著,流通方式创新发展,市场在资源配置中的决定性作用逐步显现,消费成为经济增长的主要驱动力。消费是最终需求,既是生产的最终目的和动力,也是人民对美好生活需要的直接体现。我国居民消费有哪些新变化?未来发展趋势如何?记者采访了相关专家。消费成为经济稳定“压舱石”1952年社会消费品零售总额277亿元,1978年超1500亿元,2012年跃上20万亿元新台阶,2018年再创新高,达38万亿元。从1952年到2018年,社会消费品零售总额年均增长11.6%。70年,见证我国消费市场的伟大飞跃。——需求强劲,购销火热,消费总量持续扩大。2018年末我国城镇居民平均每百户电视机、洗衣机和电冰箱拥有量分别为121.3台、97.7台和100.9台,而1981年分别仅为0.6台、6.3台和0.2台。——供给增加,主体活跃,市场格局不断拓宽。2018年全国实有市场主体已超过1亿户,日均新设企业1.84万户;每千人企业数从商事制度改革前2013年的11.4户提高到现在的23.9户,增加了1倍多。“消费市场供需两旺得益于改革开放的深入推进。”商务部研究院流通与消费研究所所长董超认为,我国以市场化改革为基本取向,在行政管理体制、所有制体制、商品购销政策、企业经营机制等方面采取了渐进的、符合国情的改革方式,基本实现了市场定价机制,逐步形成了主体多元、方式多样、开放竞争的商业格局,为消费市场的快速发展提供了有力支撑。中国社会科学评价研究院院长荆林波表示,对内改革建立市场经济体制,对外开放吸引外资企业进入中国,不仅丰富了国内消费市场的供给,而且引入竞争,为消费市场的高质量发展增添了活力。“随着消费市场持续较快增长,国内消费对经济增长的拉动作用不断增强。”中国贸促会研究院国际贸易研究部主任赵萍说,2018年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率达到76.2%,消费已连续五年成为经济增长的第一驱动力,成为保持经济平稳运行的“稳定器”和“压舱石”。供给侧提质升级仍有空间“消费市场已由‘卖方市场’转变为‘买方市场’,需求升级拉动供给质量提升。”荆林波说,近年来,供给侧结构性改革持续发力,我国消费结构不断优化,推动供需平衡。从商品消费看,2018年全国居民恩格尔系数为28.4%,比1978年下降35.5个百分点。董超认为,随着居民收入水平稳步提高以及消费观念转变,居民消费从注重量的满足转向追求质的提升,品质消费、智能产品消费、绿色消费等成为热点。从服务消费看,服务消费市场总体规模持续扩大,第三产业增加值占国内生产总值的比重从1980年的20%左右增加到2018年的52.2%。随着居民生活水平的稳步提高和市场供给端的长足进步,消费热点由满足人民群众物质生活需求的实物消费向体现人民美好生活需要的服务消费转变,居民服务消费占总消费比重不断上升。从城乡区域协调发展来看,城乡结构不断改善,地区发展向总体均衡转变。荆林波表示,“万村千乡市场工程”“双百市场工程”的实施以及电子商务等销售渠道向农村地区下沉,改善了农村流通状况和消费环境。伴随西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等发展战略的持续推进,不同地区间的消费市场发展速度和结构也发生了较大变化。“虽然我国在扩大消费规模、改善消费结构等方面取得了显著成绩,但制约消费扩大和升级的短板、瓶颈仍有很多。”董超说,家政、养老、早教、旅游、医疗、教育等领域高品质服务供给不足,满足中高端消费的本土品牌竞争力较弱,质量和标准体系建设仍滞后于消费提质扩容的需要。赵萍认为,实现更高水平的供需平衡,要进一步深化供给侧结构性改革,发挥市场在资源配置中的决定性作用,引导企业以市场需求为导向推动供给创新,培育更加成熟的消费细分市场,激发企业创新的内生动力。促消费有利因素在积聚当前,国内外形势深刻变化,站在70年消费发展新高点上,我国消费能否延续稳定增长态势?专家表示,我国拥有近14亿人口,有世界规模最大的中等收入群体,巨大的市场空间成为我国消费市场发展的最可靠保障,将为经济发展带来源源不断的活力。“市场基数大奠定了我国消费长期发展的基础,但与发达国家人均收入水平相同时期相比,代表最终消费占国内生产总值比重的消费率还明显偏低。”董超认为,除了供给侧加把劲,在需求侧,还要让居民能消费、愿消费、敢消费。我国出台了一系列稳消费、促消费的政策措施。国家统计局相关负责人说,提高最低工资标准,实施减税降费及个人所得税抵扣政策,有利于提升居民的消费能力;完善教育、医疗、养老等公共服务,织牢民生保障网,有利于消除居民消费的后顾之忧;净化市场环境,加快质量标准和信用体系建设,有利于提高居民消费意愿。随着这些政策的落实,居民消费需求有望进一步释放。新技术和新业态的出现让消费更便捷。荆林波表示,2018年底,我国网民规模超过8亿人,互联网普及率达59.6%。随着互联网技术的进步和网络覆盖范围的扩大,移动支付、网络购物蓬勃发展,消费场景不断延伸,消费变得触手可及。70年来,我国消费市场规模持续扩大,消费结构转型升级,对满足人民美好生活需要起到重要作用。赵萍认为,我国已进入消费升级的重要历史阶段,随着需求引领和供给侧结构性改革相互促进,消费新动能持续释放,消费对经济发展的基础性作用将更加稳固。(记者 罗珊珊)祁培育萌萌萌萌妹北京8月16日电(记者 申铖)受减税降费政策效应持续显现等因素影响,全国财政收入增速放缓。财政部16日发布数据显示,今年前7个月,全国财政收入同比增长3.1%,相较于上半年3.4%的增速继续放缓。“前7个月的财政收入数据,体现了减税降费政策实打实落地。”中国财政科学研究院副院长白景明说,举例来看,今年前7个月,全国税收收入仅仅同比增长0.3%;个税则同比下降30.3%,降幅显著。在非税收入方面,数据显示,今年前7个月,全国非税收入达17577亿元,同比增长24.8%。财政部表示,这主要是为积极应对减税降费带来的收支平衡压力,大力盘活国有资金和资产,带动相关收入增加。与此同时,涉及降费政策的有关收入继续下降。“在今年实施更大规模减税降费政策的背景下,前7个月全国财政收入总体平稳,符合预期。”白景明说,减下来的税费,更好地为企业和个人减轻了负担,促进经济转型升级,一些新兴行业、消费领域呈现亮点都离不开减税降费的助力。在财政支出方面,今年前7个月,全国一般公共预算支出137963亿元,同比增长9.9%,依然保持较快增长。“财政支出较快是积极的财政政策加力提效的体现。”白景明表示,无论是保民生,还是稳增长,都离不开财政支出的发力。从支出方向来看,今年前7个月,重点领域资金需求得到较好保障:全国教育支出同比增长9.6%;科学技术支出同比增长17.7%;社会保障和就业支出同比增长7.9%;卫生健康支出同比增长8.3%;节能环保支出同比增长17.4%;城乡社区支出同比增长11.2%。从支出进度来看,今年前7个月,全国一般公共预算支出增幅比6.5%的全年预算增幅高3.4个百分点,支出进度为58.6%,比序时进度快0.3个百分点。截至7月末,中央财政拨付转移支付资金为预算的64.9%,比序时进度快6.5个百分点。“支出进度的加快,体现了加强预算支出管理的成效,有利于财政支出尽快落到实处、尽快注入实体经济。”白景明说。从财政运行来看,一方面,减税降费效应持续显现导致财政收入放缓;另一方面,财政支出仍然保持较快增长,一些基层地区的财政收支面临压力。对此,财政部表示,为支持基层财政平稳运行,中央财政积极完善有关转移支付资金分配办法,更多支持减税降费后财政比较困难的地区。财政部称,下一步,中央财政还将继续密切关注县级财政运行,切实加强财政收支预算管理,坚决落实政府过紧日子的要求,确保基层财政平稳运行。同时,持续做好减税降费效果的监测监控和分析研判,加强前瞻性研究。“在我看来,财政收支压力不用太过担忧。”白景明认为,减税降费将更好地助力企业发展,逐步释放出“放水养鱼”的效应,进而推动财政收入持续平稳增长,助力经济高质量发展。张维

    萌萌萌萌妹曼谷8月2日电(记者 袁梦晨 杨舟)国务委员兼外交部长王毅2日在泰国曼谷出席东亚合作系列外长会期间,就个别国家在南海问题上无端指责中国作出回应。王毅说,在中国和东盟国家共同努力下,南海局势总体保持稳定,并不断呈现向好态势。我们秉承《南海各方行为宣言》精神,积极推进“南海行为准则”磋商,提前完成“准则”单一磋商文本草案第一轮审读,标志着“准则”框架已经成型,展现出中国同东盟国家推进“准则”磋商的坚定决心与能力。令人遗憾的是,与地区国家求和平、促合作的意愿相反,某个域外大国不断在南海炫耀武力,人为制造紧张,为在本地区增加前沿军事部署寻求借口,这不是善意之举,更不是关心地区和平发展的负责任行为。王毅说,中国作为地区和平安宁的坚定维护者,一贯奉行防御性国防政策。依据国际法,一国在自己领土上部署防御设施,是主权国家的正当权利。某个域外大国不断指责中国在南海搞“军事化”,但正是这个国家,在全世界拥有数百个军事基地,在本国领土以外部署了数十万人军队。一个在全世界推行“军事化”的国家,有什么理由和资格指责别人搞“军事化”?这个标签贴不到中国身上。祁培育胡春华强调着力强化实现稳定脱贫的产业支撑全国产业扶贫工作推进会1日在四川省广元市召开。中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华出席会议并讲话。他强调,要深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,大力促进贫困地区扶贫产业发展壮大,为贫困群众稳定脱贫和逐步致富提供坚实支撑。胡春华指出,产业扶贫是稳定脱贫的根本之策。贫困地区扶贫产业发展取得积极进展,但总体上还处在探索起步阶段,必须采取更加有力的推进措施。要大力培育特色优质高效乡村产业,因地制宜发展现代种养业,围绕最终消费需求发展农产品加工流通业,依托乡村资源发展新产业。要加快发展壮大县域经济,大力发展劳动密集型产业,加大招商引资力度,以县城和中心镇为主要节点统筹优化产业布局,健全流通体系。胡春华强调,要加大对贫困地区发展扶贫产业的帮扶力度,把产业帮扶作为东西部扶贫协作和对口支援的实施重点,强化省域内产业协作和对口帮扶,按照市场规律构建企业长期参与机制。要完善支持政策,优化贫困地区营商环境,改善产业发展基础设施条件,加强贫困县劳动力培训。要着力提升产业扶贫带贫效果,充分调动贫困户加入产业扶贫项目,完善企业和贫困户之间的利益联结机制。黄頔

    9月3日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京中南海紫光阁会见俄罗斯天然气工业公司总裁米勒。萌萌萌萌妹记者 姚大伟 摄萌萌萌萌妹北京9月4日电(记者 杨依军)中共中央政治局常委、国务院副总理韩正3日在中南海紫光阁会见俄罗斯天然气工业公司总裁米勒。韩正表示,今年6月,习近平主席同普京总统共同宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系,赋予了两国关系新的历史定位和内涵。在两国元首亲自关注和推动下,中俄能源领域合作保持高水平发展,取得了不少新成果。东线天然气管道将于今年12月建成投产,希望双方共同做好管道供气准备工作,并秉持互利共赢、商业可行的原则,进一步推进天然气领域深度合作,推动两国能源领域全方位务实合作取得更多成果。米勒表示,俄方将东线管道投产视为双方能源合作重大成果,愿同中方共同做好工作,确保管道顺利供气。宋岩教育部:現有教育類App備案工作計劃於今年年底完成萌萌萌萌妹符拉迪沃斯托克9月5日电(记者 李奥)俄罗斯总统普京5日在符拉迪沃斯托克会见了应邀出席第五届东方经济论坛的国务院副总理胡春华。普京首先感谢中方派出高级别代表团前来参加第五届东方经济论坛,并请胡春华转达对习近平主席的诚挚问候。普京表示,今年是俄中建交70周年,双方在各领域加强合作具有特殊意义,潜力巨大,在国际事务中相互协调与配合,发挥着重要作用。在双方共同努力下,两国经贸合作进展顺利。俄方欢迎中国企业来俄投资,期待有关合作取得更多积极成果。胡春华转达了习近平主席对普京总统的亲切问候和良好祝愿,表示,习主席去年9月亲自出席第四届东方经济论坛,今年又委派我前来参加第五届论坛,这体现了中方对中俄关系的高度重视,以及对俄方举办论坛的支持。今年6月习主席访俄期间,与您共同宣布发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。中方愿与俄方共同努力,落实好两国元首重要共识,推动中俄关系不断向前发展。胡春华说,近年来,中俄经贸合作持续向好,习近平主席和您共同确定了到2024年实现2000亿美元双边贸易额的目标,双方有关部门正抓紧推动落实。中方支持两国在做大传统贸易的基础上,积极培育新增长点,实施好战略性大项目,提升贸易投资便利化水平,扩大农产品贸易,加快跨境电商和服务贸易等发展。同日,胡春华与俄副总理特鲁特涅夫举行了中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会双方主席会晤。在俄罗斯期间,胡春华还考察了俄罗斯农业集团的一些农业项目。范梓萌

    萌萌萌萌妹纽约9月24日电(记者王文 潘丽君)当地时间9月24日,国务委员兼外长王毅在纽约出席美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国全国商会和美国对外关系委员会联合举办的晚餐会并发表主旨演讲。王毅表示,经贸合作是中美关系的“压舱石”,人文交流是“推进器”。我们不能把“压舱石”丢弃,也不要让“推进器”熄火,而是要在巩固现有合作基础上,着眼新的现实做出新的规划,积极寻找和扩大利益交汇点,不断拓展新的合作领域。要顺应两国人民的愿望,积极鼓励工商、科技、教育、旅游、文化、青年、地方等领域交流,而不是人为设限设卡。李润发图为2019年8月20日,李克强总理考察黑龙江省哈尔滨市道里菜市场。“政府要把更多注意力放在保障基本民生上,要高度关注涉及基本民生的苗头性问题。”李克强总理在9月11日的国务院常务会议上强调。当天会议要求紧扣群众关切进一步保障好基本民生。李克强要求,要按照党中央、国务院部署,把顺应人民对美好生活的向往、破解群众急难忧愁作为政府工作的重要着力点。保证经济运行在合理区间,收入也要相匹配李克强强调,就业是最大的民生,必须把稳就业放在优先位置。“有就业才会有收入。特别是对农民工等群体来说,打工收入占家庭收入比例很大。我们说保证经济运行在合理区间,收入也要相匹配。有关部门务必要高度重视相关群体的收入情况变化。”总理说。当天会议决定,继续做好未就业大学毕业生就业服务,支持困难企业稳岗和职工转岗就业,为城市灵活就业和农民工打工增收开拓更多渠道。纠正不合理禁养限养规定猪肉价格持续上涨引发社会高度关注。李克强严厉要求,必须抓紧落实国务院近期出台的猪肉保供稳价措施,纠正不合理禁养限养规定。“当务之急是恢复生猪生产,切实保障猪肉供应,稳定市场价格。”总理说,“有关部门工作人员一定要扎下去,深入到老百姓中间,切实了解老百姓的实际诉求,真正做到解民情、顺民意、纾民困。”李克强提出明确要求,要切实保障明年元旦、春节“两节”期间猪肉等副食产品的正常市场供应。民生基础夯实了,才能夯实发展基础“现在已经9月份了,按照节气,白露刚刚过去,过段时间就是霜降。”李克强说,“无论如何一定要保障受洪涝等灾害影响的受灾群众,特别是要保障转移群众的基本生活、温暖过冬,决不能让他们挨饿受冻。”“要确保基本养老金按时足额发放。这件事情须臾不能放松。”总理说,“财政资金要优先保障义务教育教师法定工资发放,确保这项工作落实到位。”李克强要求各部门负责人,对于基本民生中出现的苗头性问题和突出问题,要及时发现,认真梳理,实实在在加以解决。当天会议还决定,要以民生需求为导向培育经济新增长点,加大政府支持带动社会力量投入,增加普惠优质的教育、医疗、养老、托幼等服务供给,尊重居民意愿加大城镇老旧小区改造力度,持续推进棚户区改造,研究支持建设一批惠及面广、补短板的民生重大工程,让人民群众更多受益。总理说:“要把政府工作与老百姓对基本民生的迫切盼望结合起来。民生基础夯实了,才能夯实发展基础。” 祁培育萌萌萌萌妹北京8月28日电 题:消费利好政策密集出台 促进形成强大国内市场萌萌萌萌妹记者 安蓓、王雨萧开设“深夜食堂”等特色餐饮街区,加快发展农产品冷链物流,支持绿色智能商品以旧换新……近日公布的《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》打出促消费“组合拳”,引发广泛关注。中国经济增长模式从出口、投资拉动型向消费拉动型转变,如何补齐消费发展短板、更好满足人民美好生活需要?如何优化供给、促进形成强大国内市场?近期中国密集出台一系列措施,激活消费大市场,为高质量发展夯实基础。释放消费市场巨大潜力美国知名会员制仓储连锁超市开市客(Costco)中国内地首家门店开业首日迎来大量客流,当日股价大涨5%;即将过去的8月份,苏宁、京东、阿里等电商购物节场面火爆……中国消费市场展现巨大潜力,吸引全球资本关注。英国《金融时报》最新报道称,受到中国不断扩大的消费市场吸引,今年上半年,美国企业向中国投资了68亿美元,比过去两年同期均值高出1.5%。中国美国商会5月份一项调查显示,35%的在华美国企业表示,它们正采取“在中国,为中国”战略。庞大的消费市场,既是中国经济转型升级的强大引擎和巨大潜能所在,也是满足人民对美好生活需要的直接体现。适应消费升级大趋势,去年9月,《中共中央 国务院关于完善促进消费体制机制 进一步激发居民消费潜力的若干意见》公布,围绕以体制机制改革撬动消费大市场,作出顶层设计。今年以来,一系列促消费实招相继出台——2019年1月,10部门发布24条稳消费扩消费政策,以高质量供给催生创造新的市场需求,提出包括加快推进老旧小区加装电梯、加大力度支持社会力量开展3岁以下婴幼儿托育服务等一系列措施。6月,三部门针对汽车、家电、消费电子产品等重点消费品更新升级印发方案,提出包括积极推进5G手机商业应用、大幅降低新能源汽车成本、严禁各地出台新的汽车限购规定等政策。8月底,《国务院办公厅关于加快发展流通促进商业消费的意见》公布,围绕流通和商业消费领域再出台一批重磅措施……北京市民王女士最近在电商平台购买了一台一级能效空调,享受了800元节能补贴。“加上购物节优惠,一台空调省了约1000元。”她说。北京市今年推出新一轮为期3年的节能减排促消费政策。受其影响,1至7月北京市家用电器及音像器材类商品零售额同比增长19.5%。上半年内需对经济增长贡献率达79.3%,服务消费占居民最终消费支出的49.4%……“我国经济呈现出由生产者主导向消费者主导、由生产推动到消费拉动的趋势性特点,我国进入加速培育消费型社会的新阶段。”中国宏观经济研究院研究员王蕴说。以供给提升促消费升级今年元宵节,故宫首次开放“紫禁城上元之夜”活动,门票开售便“秒光”;夜幕下的长沙,一家主打小龙虾的网红餐馆晚上11点顾客还在等号入座;《阿里巴巴“夜经济”报告》显示,21点到22点是淘宝成交最高峰时段,夜间消费占全天消费比例超36%……旺盛的夜间消费需求下,关于“夜”的供给侧改革势在必行。此次国办意见提出,鼓励主要商圈和特色商业街与文化、旅游、休闲等紧密结合,适当延长营业时间,开设深夜营业专区、24小时便利店和“深夜食堂”等特色餐饮街区。同时提出完善夜间交通、安全、环境等配套措施,提高夜间消费便利度和活跃度。“随着居民消费朝服务化、品质化和多样化发展,人民对夜生活的需要已超越功能性需求,上升到体验型、享受型需求层次。这方面市场供给和百姓需求还存在一定差距,需要政府层面引导供给侧创新。”王蕴说。针对流通及商业消费领域存在的供给短板,国办意见提出一系列有针对性的措施——改造提升农村流通基础设施,优化快递服务和互联网接入;加快发展农产品冷链物流,加强特色农产品优势区生产基地现代流通基础设施建设;新建和改造一批社区生活服务中心……以消费升级引领供给创新、以供给提升创造消费新增长点,一系列政策瞄准供给端短板,精准出击、集中发力。“切切实实补短板,通过增加中高端供给,满足消费升级需求,推动整个经济形成良性循环。”国家发改委秘书长丛亮说。以改革创新破除消费痛点取消石油成品油批发仓储经营资格审批,将成品油零售经营资格审批下放至地市级人民政府,加强成品油流通事中事后监管……意见提出了许多关于扩大成品油市场准入的改革措施。“这和油气体制改革总体方向一致,在进一步放开市场准入的同时,促进公平竞争,简化审批流程,加强环保、安全等环节的监管,提高行业效率。”北京市燃气集团研究院副院长白俊说。居民可支配收入增速放缓,服务领域供给不足,质量安全和消费环境有待提升,流通环节效率较低、成本较高,市场秩序待规范……消费领域诸多“痛点”,归根结底要用改革的办法来解决。7月底召开的中央政治局会议提出,深挖国内需求潜力,拓展扩大最终需求,有效启动农村市场,多用改革办法扩大消费。针对流通和商业消费领域存在的体制机制障碍,国办意见提出加大金融支持力度、优化市场流通环境、降低流通企业成本费用、鼓励流通企业研发创新等改革措施。国家发改委新闻发言人孟玮说,下一步将针对消费领域突出的“痛点”“堵点”问题,加快破除制约居民消费的体制机制障碍;抓紧出台实施《关于多措并举促进城乡居民收入合理增长的行动方案(2019—2020年)》,通过稳业增收促进消费;同时加快推进多行业和多领域放心消费环境建设。记者了解到,经国务院同意,近日由国家发改委牵头并会同25个部门和单位建立完善促进消费体制机制部际联席会议制度,形成合力推动促消费政策统筹衔接,共同抓好促消费政策措施的落实落地。祁培育

  

 
日本强奸片变态在线观看王勇在黑龙江调研防汛抗旱抢险救灾工作时强调强化风险防范 落实责任措施扎实做好东北地区防汛抗旱工作国务委员、国家防汛抗旱总指挥部总指挥王勇近日在黑龙江调研防汛工作并主持召开松辽流域防汛抗旱工作会议。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党中央、国务院关于防汛抗旱抢险救灾的决策部署,密切关注当前汛情发展,全力做好防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾的充分准备,最大限度降低灾害损失。近期东北部分地区持续降雨,正值防汛紧要关口,王勇先后来到哈尔滨松花江干流新农新发段堤防现场、中央防汛抗旱物资储备库、城区堤防工程和黑河卡伦山水文站、防洪设施和堤防工程,实地检查防汛准备工作。他指出,近期东北地区防汛形势严峻,必须坚决克服麻痹思想,筑牢思想大堤,强化风险防范,牢牢守住防汛抗洪安全底线,全力保障人民群众生命财产安全。王勇强调,各地区各有关部门要结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,以对人民极端负责的精神狠抓防汛抗旱责任落实,加强统筹协调和统一指挥,压实行政首长负责制,确保思想到位、组织到位、行动到位。保持预警预报体系高效畅通,确保预警信息地域全覆盖、人员无遗漏,第一时间到户到人。加强江河洪水防御和骨干水库科学调度,以中小河流、小水库和山洪灾害为重点,全面排查风险隐患。加密巡查防护,提前预置抢险救援力量,一旦发生险情灾情,迅速响应处置,及时组织群众转移避险和安置救助。针对部分旱区统筹做好抗旱保供水工作,有效保障城乡居民生活用水安全和农业灌溉用水。黄頔孙春兰在中央美术学院调研时强调大力弘扬中华美育精神加强新时代学校美育工作萌萌萌萌妹北京9月6日电 中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰6日到中央美术学院调研。她强调,要深入贯彻习近平总书记给中央美术学院老教授重要回信精神,以大爱之心育莘莘学子,以大美之艺绘传世之作。要认真落实党中央、国务院决策部署,大力弘扬中华美育精神,加强新时代学校美育教育,提升青年一代形象美、语言美、行动美、心灵美的素质,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。孙春兰来到中央美术学院校史馆、美术馆,参观了“为新中国造型”和“大美之艺”主题展览,观摩了中国画学院山水画临摹工作室和书法工作室课堂,与周令钊、靳尚谊、詹建俊等老教授深入交流,详细了解学校孕育艺术大师、创作艺术经典、推动美育工作情况。她指出,中央美术学院办学百余年来,发扬爱国为民、崇德尚艺的优良传统,为推动我国美术教育和美育事业发展作出了重要贡献。希望学校牢牢把握正确办学方向,加强美育理论研究,构建完备的现代高等美术教育学科体系、教学体系、教材体系和管理体系,努力把学校办成培养社会主义建设者和接班人的摇篮。希望广大师生增强文化自觉与文化自信,坚持以人民为中心的创作导向,拿出更多精品力作,积极传承中华优秀传统文化,立志做美的创造者、传播者和实践者。孙春兰强调,美育是审美教育,也是情操教育和心灵教育,关系党的教育方针的全面落实。各级各类学校要遵循美育教育特点和学生成长规律,将美育贯穿在学校教育的各方面,把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育工作全过程,以美育人、以文化人,促进学生德智体美劳全面发展。要加强美育综合改革,因地因校制宜,坚持特色发展,整合各类美育资源,充实美育教学力量,开齐开足上好音乐、美术等美育课程,加强美育与各学科的渗透与融合,传授必备的艺术基础知识和技能,激发学生艺术兴趣,发展艺术想象力和创新意识,提高学生的审美和人文素养。王洋萌萌萌萌妹北京8月15日电 题:展望中国经济长期向好大势萌萌萌萌妹记者韩洁、叶前、王希、陈炜伟任凭风吹浪打,我自岿然不动。一年多来,面对美方挥舞关税大棒并不断极限施压,中国经济踩着不变的节奏,在如期实现全面小康的征途上笃定前行——经济运行“稳”在合理区间,经济结构“转”出新机遇,改革开放“激”发新活力,一幅稳中有进的亮丽经济画卷赢得了国内外的信心与认可。70年栉风沐雨,我们对明天更加清醒,任何困难和问题都是前进中的困难和问题,中国经济长期向好大势没有变、也不会变。恰如习近平总书记铿锵有力的话语:“面向未来,中国将永远在这儿!”无惧风雨 凸显中国经济韧性日前,美方突然宣称拟于9月1日对3000亿美元中国输美商品加征10%关税,并肆意将中国列为“汇率操纵国”,海外一些担忧中国经济之声紧随又起。中国最新公布的7月经济数据,有力回击了唱空之声——制造业PMI在4月份以来首次回升、制造业投资增速连续三个月回升、城镇新增就业全年任务完成近八成、服务消费保持两位数增长,尽管部分指标增速出现短期波动,但经济运行仍透出诸多积极变化。7月当月,我国进出口2.74万亿元,出口1.53万亿元,均为今年以来单月最高水平。美国《华尔街日报》网站分析认为,与市场预期相比,7月外贸数据全面好于预期。观察大国经济,不能局限于一时之得失,必须看全局、辨大势。既要准确看待局部数据升降之“形”,也要准确把握经济总体向好之“势”,方能明晰方向,坚定信心。“势”蕴藏在总体平稳的格局中——相比过去,中国经济增速看似在放缓,但放眼全球,上半年6.3%的增速依然居世界主要经济体前列。特别要看到,这已经是中国经济连续18个季度运行在6%至7%的区间,经济运行的稳定性和韧性明显增强。除了增速,上半年5%左右的调查失业率、1.8%的核心CPI、较为平衡的国际收支等宏观调控指标,都勾勒出“稳”字当头、好于预期的增长。“势”彰显在稳中有进的步伐中——迈上90万亿元新台阶的中国经济,由高速增长转向高质量发展的特征更加明显。上半年,我国日均新设企业1.94万户,消费对经济增长的贡献率为60.1%,实物商品网上零售额增长21.6%,居民收入增速跑赢GDP增速,单位国内生产总值能耗同比下降2.7%……可以说,中国经济不仅“稳”的气质凸显,“进”的空间也更加广阔。“上半年6.3%的经济增长有着沉甸甸的含金量。”国家发展改革委副主任兼国家统计局局长宁吉喆说,面对复杂严峻的国际形势和国内经济下行压力,党中央、国务院及时出台“六稳”措施,进一步深化改革开放,有效抵御外部冲击,实现了经济平稳健康发展。事非经过不知难。今年以来,中国经济面临多重困难交织:外部,国际经济周期下行、贸易保护主义抬头等加剧不确定性;内部,国内经济发展的结构性、体制性矛盾仍存,经济下行压力加大。承压前行,无惧风雨。“虽然外部环境不确定性继续上升,但中国经济长期向好的基本面没有变,也不会变。”商务部国际贸易经济合作研究院院长顾学明说,中国经济韧性好、潜力足、回旋空间大的特征明显,支撑经济平稳运行的积极因素也在增多。韧性十足的中国经济,以“稳”应“变”,为世界经济注入信心。就在一个月前,三星半导体高端存储芯片二期项目在西安基本建成。这个第一阶段投资70亿美元的项目,预计将于2020年一季度实现量产。“之所以继续投建二期项目,正因为我们看好中国经济和这里的市场前景。”三星(中国)半导体有限公司副总裁池贤基的话,道出了众多在华外资企业的共同心声。不畏浮云 彰显中国经济底气不畏浮云,信心如磐。在国内外形势复杂、保护主义逆风来袭的当下,中国经济战胜困难挑战的底气何在?——底气,就在足够大的国内市场中。在炎炎夏夜,来几串烤肉、一杯冰镇啤酒,一天的疲惫就在谈笑间消失。谁能想到,“夜经济”这个概念正借着人们的舌尖,成为街头巷尾的热议。第三方平台数据显示,我国仅小龙虾的年销量就超过100万吨、产值达4000亿元。《日本经济新闻》网站文章曾评价中国消费是“光”“影”交错,全世界都在关注中国人的消费动向。这种“光”和“影”,正是中国巨大消费潜力的写照。商务部数据显示,今年报名参加第二届中国国际进口博览会的企业有3000多家,热情的参展商正是为中国巨大的“买买买”潜力而来。资生堂、雅诗兰黛、庞巴迪、礼来等知名品牌成为进博会上的“新面孔”。“中国市场对我们来说非常重要。”资生堂中国区总裁藤原宪太郎说,在首届进博会开始的第二天,资生堂就积极报名签约参加第二届进博会。改革开放40多年来,中国发展积累起来的强大势能,是应对冲击的坚实基础。近14亿人口的大市场欣欣向荣,消费需求成为“第一引擎”。——底气,就在日日“新”的发展动能中。“全面启动鸿蒙是一夜之间的事情。”华为消费者业务CEO余承东9日在广东东莞发布其自主研发的鸿蒙操作系统。这是继海思芯片“备胎”一夜转正后,又一次因创新出现全民“刷屏”,这是对创新的喝彩。在欣喜的背后,人们更感慨,这是5000科研人、10年坐冷板凳的结果。在创新中应对挑战,在创新中开启未来。从北斗开启全球组网,到“墨子号”成功发射,再到大亚湾中微子项目,创新特别是基础创新,正在全面提升中国经济增长的质量。最新数据显示,2018年我国研发经费投入近2万亿元,投入强度为2.18%,已经超过经合组织国家平均水平。我国研发人员总量、发明专利申请量分别连续6年和8年居世界首位。——底气,更在绽放“活”力的改革开放中。当老板可以有多快?在广东自贸区,只要5天,就可完成开办企业。中国速度,蕴含着无限活力。一分钟里,会有哪些变化?超过1000人在搭乘飞机,55辆汽车下线,电影票房超过10万元,不止36家市场主体注册登记……在如此“丰富”的一分钟里,听得到中国经济澎湃有力的脉动。一部智能手机,就是开放型经济和全球化的一个缩影。在深圳、东莞的工厂里完成最终生产的手机,有来自美国的芯片、韩国的显示屏、日本的传感器、中国的玻璃屏等,全球200多家供应商的零部件漂洋过海到中国,上亿台整机又送到世界各地消费者手中。可以说,没有开放型经济,就没有现代人的智能生活。40多年来,从“摸着石头过河”到“闯出一条新路”,中国就是用改革开放这把金钥匙,实现从“赶上时代”到“引领时代”的伟大跨越,并在扩大开放中与世界共赢。劈波斩浪 坚定中国经济信心“美国经济和世界经济可能正处于2008年全球金融危机以来最危险的时刻。”美国前财长萨默斯近日发出警示。背信弃义、出尔反尔、蛮横霸道、漫天要价……在美方极限施压、不断单方升级经贸摩擦背景下,国际机构不断下调世界经济增长预期。人们不免担心,中国经济还能不能稳得住?面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务,日前召开的中共中央政治局会议提出,必须增强忧患意识,把握长期大势,抓住主要矛盾,善于化危为机,办好自己的事。乱云飞渡,我自从容。中央的科学研判和果断行动,让世界看到了中国经济治理的清醒与自信。——坚持创新驱动,打好化险为夷的战略主动战。“面对困难,躲是躲不掉的!”在深圳一家生产光通信器件的企业里,负责人告诉记者,应对危机的秘诀就是,依靠创新把产品做到无可替代,让客户舍不得不买。对于光通信产品来说,产品的精度直接影响光纤的传输速度。这家企业不断自我加压、精益求精,把产品精度误差控制在0.1微米,即头发丝的千分之一范围内,提前向精度更高的产品进发,客户不仅没有转移订单,还主动提出分摊上升成本……谋定而后动,厚积而薄发。挑战面前,越来越多企业更加注重核心竞争力的打造,抓住机遇变道超车、攻克关键核心技术,把发展的主动权牢牢把握在自己手中。“中国拥有强大的创新浪潮,中国企业学习和运用新技术方面有着惊人的速度。”西门子股份公司首席运营官、首席技术官博乐仁说。——保持战略定力,深化改革开放敢啃“硬骨头”。上半年全国累计新增减税降费1.17万亿元,“放管服”改革深入推进,出台外商投资法,缩减外商投资准入负面清单,推出金融业对外开放“新11条”,科创板鸣锣开市,上海自贸试验区正式扩围……一系列务实举措向世界宣告:中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。尽管存在风险挑战,今日之中国仍处在发展的重要战略机遇期。宁吉喆说,从供给看,我们的生产要素综合比较优势没有改变。从需求看,我们有近14亿人口的大市场,世界上最大规模的中等收入群体,大众消费升级态势明显,宏观经济政策工具也很充足。在保护主义逆风下,越来越多的跨国企业用真金白银为中国投出了“信任票”:美国埃克森美孚公司独资石化项目落户广东,德国宝马集团在辽宁增建新厂,法国施奈德电器在湖北追加布局数条生产线。此外,陶氏化学、巴斯夫、宝洁等外资巨头,无不将中国视为其全球布局的重要一环。今年前7个月,我国新设外商投资企业超2.4万家,实际使用外资金额超5300亿元人民币,同比增长7.3%。大雪压青松,青松挺且直。经济形势越复杂,越需要深化改革开放,把外部压力转化为内部动力。从亚洲金融风暴到国际金融危机,从特大洪水、特大地震到非典疫情考验……70年风雨兼程,中国人民从艰难困苦中一路走来,经历过无数次惊涛骇浪,也对未来更加淡定从容:我们有足够的耐心和定力,将挑战转为机遇,聚精会神办好自己的事。面向未来,历史早已证明并将继续证明,“时”与“势”在我们一边,中国经济依然空间大、动力强、活力足,长期向好的发展态势不会改变,没有任何力量可以阻挡中华民族伟大复兴的前进脚步。李润发

大香蕉一本道欧美部署加强市场价格监测预测预警,保持物价基本稳定,保障基本民生;决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本;核定第八批全国重点文物保护单位。9月26日的国务院常务会定了这3件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,稳物价事关千家万户切身利益,事关经济社会发展大局。今年以来我国物价总体平稳,前八个月居民消费价格指数涨幅为2.4%,但猪肉等部分食品价格涨幅较大,同时近两个月来工业生产者出厂价格指数连续下降。面对当前形势,要尊重规律,更加注重运用市场办法,遏制部分食品价格过快上涨,保持工业生产者出厂价格基本稳定,保证全年物价总水平处于合理区间。1. 强化生活必需品保供稳价。压实“菜篮子”市长负责制,通过取消不合理禁养限养规定、保证主产区饲料供应等,促进生猪产能加快恢复,做好进口和储备调节等工作,增加牛羊肉、鸡肉等禽肉市场供应,保障节假日等重要时段食品市场供应及价格稳定,密切关注部分关联产品价格变化,防止物价联动上涨。2. 跟踪分析国际市场大宗商品价格走势,及时预警应对苗头性、倾向性问题,增强调控能力。做好冬季天然气等保供稳价工作。积极扩大有效投资,带动相关产业稳定生产经营、稳定就业。3. 加强市场监管和价格监测预警。严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为。4. 切实保障困难群众和重点群体基本生活。各地要按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时足额发放价格临时补贴。认真做好大中专院校、中小学等食堂肉食供应工作。为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价,确保稳定。会议核定了第八批762处新的全国重点文物保护单位,包括古遗址、古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑等。会议强调,要坚持价值优先、质量第一,保证真实性、完整性,健全法规制度,吸引社会力量参与,有效保护、管理和合理利用中华民族的宝贵历史遗存,促进中华文明薪火相传,增强民族自信心凝聚力。祁培育何舜铭是武汉科技大学管理学院2019届本科毕业生,今年5月,他顺利签约中建三局深圳装饰公司,成为就业大军的一员。“市场上工作机会很多,求职并不难。”他说。有人初入职场,有人成功跳槽,有人顺利转岗再就业……在拥有近14亿人口、7.7亿多就业人员的中国市场,类似的故事每天都在发生。就业是民生之本、财富之源。7月30日召开的中共中央政治局会议要求,实施好就业优先政策,做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业工作。在外部不稳定不确定因素增多、国内经济面临下行压力的背景下,上半年就业形势依然保持总体稳定,给千家万户吃下了定心丸。“饭碗”充足:劳动力市场供求平衡上半年就业整体表现怎样?数据一目了然。——就业指标运行在合理区间。1至6月,全国城镇新增就业737万人,完成全年目标任务的67%,为经济平稳运行和社会大局稳定作出了积极贡献。“就业局势的稳定,得益于我国经济体量大,拥有丰富的产业结构和区域纵深,经济增长保持总体平稳、稳中有进的发展态势,结构不断优化,对就业的拉动能力进一步增强。”人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹说。——重点群体就业基本稳定。2019届高校毕业生就业进展总体平稳;6月末,人社部对2000个行政村农村劳动力转移就业监测显示,在外务工人数同比增长3.5%;困难群体帮扶力度加大,截至6月底,累计帮扶建档立卡贫困劳动力就业1081万人,较去年底增加93万人。——失业率保持低位。上半年,全国城镇调查失业率稳定在5%左右。6月份,全国城镇调查失业率为5.1%,低于5.5%的预期控制目标。全国城镇登记失业率也处于较低水平。二季度末,全国城镇登记失业率为3.61%,同比下降0.22个百分点,环比下降0.06个百分点。——劳动力市场供求基本平衡。人力资源和社会保障部对100个城市公共就业服务机构的市场供求数据显示,二季度市场求人倍率为1.22,表明岗位需求大于求职人数,市场仍有回旋余地。“‘稳’字当头,就业成绩来之不易。就业稳、底气足,老百姓安居乐业,经济体系才能稳健可持续。”中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣说。政策给力:新动能成新增就业最大“容纳器”实施就业优先政策,是今年宏观政策重要内容之一,是改善民生的重要基础。去年7月,我国把稳就业列为“六稳”工作之首以来,一系列稳增长、稳就业措施相继落地。一年来,我国加强经济政策和就业政策协调,着力增强经济发展创造就业的能力。各地在制定经济和社会发展战略时,也把是否有利于就业作为优先考虑的因素,实现经济发展和扩大就业的良性互动。“我国经济总量已突破90万亿元,即使是6%的增速,绝对增加值也有5.4万亿元。”莫荣说,基数大了,即便增速有所下降,巨大的经济增量依旧能支撑可观的就业增长。一年来,减税降费让身处经济下行期的小微企业轻装上阵,就业岗位更稳定;离校未就业高校毕业生就业促进计划的实施,让暂时找不到工作的大学生不再是“断线的风筝”;对下岗失业人员普遍开展有政府补贴的培训,大大提高了劳动者再就业能力。“一年减税两万多元,店里还能多招几个人帮忙,今年增收的信心更足了。”听到今年小微企业要获得新的减税“礼包”的消息,甘肃平凉一家服装店主姜女士开始盘算着怎么借助减税实现发展。一年来,简政放权、“放管服”改革深入推进,各类市场主体创新创业活力竞相迸发。数据显示,今年上半年,我国日均新设企业数达1.94万户,同比增长7.1%。新业态、新模式蓬勃发展,新就业形态大量涌现,拓宽了就业渠道,形成新的就业增长点。据统计,从2015年到2017年,我国经济发展新动能指数年均增幅达到28%;2018年,新动能对新增就业的贡献率超过三分之二。新动能已成为新增就业最大的“容纳器”。多方发力:培育就业新增长点业内人士指出,尽管就业形势总体稳定,当前仍存在较大就业压力。但只要应对得当,就能实现更高质量就业。——采取更有力措施稳增长、助创业,破除束缚市场主体发展的桎梏,拓展就业岗位。严密关注劳动密集型企业等就业情况,建立规模裁员和失业风险预警机制,支持企业稳岗,引导支持产业向中西部等地区有序转移。——推动就业支撑措施抓紧落实到位。加大力度用好失业保险基金结余中拿出的1000亿元资金,加快推进职业技能提升行动,帮助困难企业开展转岗培训,切实做好高职院校扩招100万人工作。——对高校毕业生、退役军人等重点群体推出更有针对性的就业服务和扶持政策,加强对就业困难人员的就业援助,努力做到结构调整中职工转岗不下岗,想方设法为农民工创造更多打工机会和条件。——完善新就业形态支持政策,促进零工市场、灵活就业等健康发展,培育就业新增长点。展望未来,莫荣指出,从当前就业运行情况看,我国今年完全可以实现“城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%左右,城镇登记失业率4.5%以内”的预期目标,牢牢守住就业基本面,从而让亿万百姓“饭碗”端得更稳、经济应对风险和挑战的底气更足。(记者 邱玥) 王洋图为2015年李克强总理在贵阳棚改小区渔安新城考察时,一群孩子围住总理“邀约”打乒乓球。8月28日的国务院常务会议上,李克强要求在一份文件的标题上增加“健身”两个字。“体育不仅有竞技比赛,更有健身作用。现在体检之后,许多医生开药方其中就包括健身,比如哪些指标高了需要加强运动,运动多长时间等等。”总理说,“要顺应人民群众健身的需要,着眼增强人民体质,把发展体育和促进群众健身有机结合起来。”当天会议确定进一步促进体育健身和体育消费的措施。李克强表示,促进体育健身和体育消费是扩大内需、促进经济转型、提高人民生活水平的重要措施。“体育健身和体育消费是经济发展到一定阶段自然而然形成的新增长点。当前,我国已进入中等收入国家行列,人民群众在这方面的意愿和需求不断提升,体育健身和体育消费潜力巨大,要把这篇大文章做好。”总理说。当天会议确定3项措施:一是顺应群众健身需要,推动公共体育设施有效向社会开放,针对不同年龄段人群特点积极发展健身培训及相关服务,鼓励开发健身产品,引导更多人形成健身锻炼习惯,增强人民体质。二是围绕释放市场潜力发展体育产业。推动社会力量举办体育赛事。全国性单项体育协会主办的赛事活动等,符合条件的都要交由市场主体承办。鼓励举办校际青少年体育赛事。三是加大体育场地设施供给。支持社会资本投资建设体育设施,保障合法权益。政府投资新建体育场馆应委托第三方企业运营。当天会议还部署了推动在线教育健康发展促进教育公平。“推进‘互联网+教育’,硬件设施特别是教育专网是关键。我到地方考察时发现,许多学校网速比较慢,需要加大这方面的投入,发展教育专网。”李克强说。李克强表示,这不仅可以满足群众教育服务需求、推动优质教育资源共享,而且能够更好惠及边远贫困地区、增进教育公平。当天会议决定,一是推进“互联网+教育”,鼓励符合条件的各类主体发展在线教育,为职业培训、技能提升搭建普惠开放的新平台。二是加快建设教育专网,到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。支持面向深度贫困地区开发内容丰富的在线教育资源。三是强化监管,切实保护群众权益。 祁培育

 
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